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现场应急处置的行动方案

现场应急处置行动方案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对各类突发事件，迅速、有序、科学、高效地开展现场应急处置工作，最大程度减少人员伤亡、财产损失和社会影响，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本现场应急处置行动方案。

（二）适用范围

本方案适用于本地区范围内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件的现场应急处置工作。

（三）工作原则

1.以人为本，生命至上：始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，建立健全分级负责、属地管理为主的应急处置体制，明确各有关部门和单位的职责分工，充分发挥专业应急救援队伍的骨干作用。

3.快速反应，协同应对：加强应急响应机制建设，提高快速反应能力，建立健全各部门、各单位之间的应急联动机制，形成应急处置合力。

4.科学处置，依法依规：采用先进的应急救援技术和装备，科学分析、评估突发事件的发展态势，制定科学合理的应急处置方案。严格遵守国家有关法律法规，依法开展应急处置工作。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥中心

成立现场应急指挥中心，由政府主要领导担任总指挥，相关部门和单位负责人为成员。应急指挥中心负责统一领导、指挥和协调现场应急处置工作，主要职责包括：

1.组织制定和实施现场应急处置方案；

2.协调各有关部门和单位的应急救援力量，调配应急救援物资和设备；

3.及时掌握突发事件的发展态势，向上级政府和有关部门报告应急处置情况；

4.决定应急处置工作中的重大事项，下达应急处置指令；

5.组织做好应急救援结束后的恢复重建等工作。

（二）各工作组及职责

1.抢险救援组：由公安、消防、武警等部门和单位组成，主要职责是组织实施抢险救援行动，营救遇险人员，排除险情，控制危险源。

2.医疗救护组：由卫生健康部门和相关医疗机构组成，主要职责是对受伤人员进行医疗救治和卫生防疫工作，做好伤员的转运和后续治疗。

3.治安保卫组：由公安部门组成，主要职责是加强现场治安管控，维护现场秩序，防止发生次生、衍生事件，保护现场和证据。

4.交通保障组：由交通运输、公安交警等部门组成，主要职责是保障救援通道和疏散通道的畅通，做好交通管制和疏导工作。

5.物资供应组：由发展改革、商务、粮食和物资储备等部门组成，主要职责是组织调配应急救援物资和生活必需品，保障应急救援和受灾群众的基本生活需求。

6.信息发布组：由宣传、网信等部门组成，主要职责是及时、准确、客观地发布突发事件的相关信息，做好舆情引导和管控工作。

7.专家技术组：由相关领域的专家组成，主要职责是为应急处置工作提供技术支持和决策咨询，对突发事件的发展态势进行分析评估。

8.善后处理组：由民政、人力资源社会保障等部门组成，主要职责是做好遇难人员的善后处理、受灾群众的安置和救助等工作。

三、应急响应

（一）接警与报告

1.设立专门的应急值班电话，确保24小时有人值守。接警人员接到突发事件报告后，要详细记录事件发生的时间、地点、性质、规模、人员伤亡和财产损失等情况。

2.迅速将事件情况报告给应急指挥中心和相关领导。同时，按照规定的报告程序和时限，向上级政府和有关部门报告。

（二）分级响应

根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级。具体分级标准由相关行业主管部门根据实际情况制定。

1.Ⅰ级响应：适用于特别重大突发事件，由应急指挥中心总指挥决定启动，全面负责现场应急处置工作，并及时向省级政府和国家有关部门报告。

2.Ⅱ级响应：适用于重大突发事件，由应急指挥中心总指挥决定启动，组织协调各有关部门和单位开展应急处置工作，同时向省级政府报告。

3.Ⅲ级响应：适用于较大突发事件，由应急指挥中心副总指挥决定启动，组织相关部门和单位开展应急处置工作，并及时向本级政府和上级主管部门报告。

4.Ⅳ级响应：适用于一般突发事件，由事发地乡镇政府（街道办事处）或有关部门决定启动，组织开展应急处置工作，并报告本级政府和上级主管部门。应急指挥中心根据情况进行指导和支持。

（三）响应行动

1.应急指挥中心接到突发事件报告后，立即启动相应的应急响应，通知各有关部门和单位赶赴现场。

2.各工作组按照职责分工迅速开展工作。抢险救援组第一时间到达现场，实施抢险救援行动；医疗救护组迅速对受伤人员进行救治；治安保卫组加强现场治安管控；交通保障组保障救援通道畅通等。

3.专家技术组及时对突发事件的发展态势进行分析评估，为应急处置工作提供技术支持和决策建议。

4.信息发布组及时、准确地发布突发事件的相关信息，