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保靖县社区矫正工作突出事件应急处置预案

总则

目的

为有效应对保靖县社区矫正工作中可能出现的各类突出事件，最大限度地降低事件造成的危害和影响，维护社会稳定，保障社区矫正工作的顺利开展，依据相关法律法规和政策规定，结合本县实际，制定本应急处置预案。

工作原则

1.以人为本：把保障人民群众的生命财产安全和社区矫正对象的合法权益作为应急处置工作的出发点和落脚点，尽最大努力减少人员伤亡和财产损失。

2.预防为主：坚持预防与应急相结合，加强对社区矫正工作中各类风险的排查、评估和预警，做到早发现、早报告、早处置，从源头上预防和减少突出事件的发生。

3.统一领导：在县委、县政府的统一领导下，建立健全社区矫正工作突出事件应急处置指挥体系，明确各部门职责分工，协调各方力量，形成工作合力。

4.依法处置：严格按照法律法规和相关政策规定，开展应急处置工作，确保处置措施合法、合规、合理。

5.快速反应：建立健全快速反应机制，一旦发生突出事件，能够迅速启动应急响应，及时采取有效措施进行处置，防止事件扩大和升级。

适用范围

本预案适用于保靖县行政区域内社区矫正工作中发生的各类突出事件的应急处置，包括但不限于社区矫正对象脱管、漏管、重新犯罪、群体性事件、重大公共卫生事件等。

组织指挥体系及职责

应急指挥机构

成立保靖县社区矫正工作突出事件应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），由县委常委、政法委书记任指挥长，县政府分管副县长、县司法局局长任副指挥长，县委宣传部、县法院、县检察院、县公安局、县民政局、县财政局、县卫生健康局、县人力资源和社会保障局等相关部门负责人为成员。

指挥部职责

1.统一领导、指挥和协调全县社区矫正工作突出事件的应急处置工作。

2.研究决定应急处置工作中的重大事项，制定应急处置工作方案和措施。

3.组织调动全县相关部门和社会力量参与应急处置工作。

4.及时向上级党委、政府和有关部门报告事件处置情况。

成员单位职责

1.县司法局：负责社区矫正工作的日常管理和监督，收集、分析社区矫正工作中的各类信息，及时发现和报告突出事件；组织实施应急处置工作方案，协调相关部门开展应急处置工作；负责对社区矫正对象的教育、管控和帮扶工作。

2.县法院：负责依法审理涉及社区矫正对象的刑事案件，及时作出判决和裁定；配合司法行政部门做好社区矫正对象的交付执行和收监执行工作。

3.县检察院：负责对社区矫正工作进行法律监督，依法对社区矫正工作中的违法行为提出纠正意见；参与应急处置工作，依法处理涉及社区矫正对象的职务犯罪案件。

4.县公安局：负责协助司法行政部门查找脱管、漏管的社区矫正对象，依法对重新犯罪的社区矫正对象进行侦查、抓捕和处理；维护应急处置现场的治安秩序，防止发生群体性事件和其他突发事件。

5.县民政局：负责对生活困难的社区矫正对象及其家庭提供社会救助和帮扶，帮助解决实际困难。

6.县财政局：负责保障社区矫正工作突出事件应急处置所需的经费，确保应急处置工作的顺利开展。

7.县卫生健康局：负责组织医疗卫生力量对受伤的社区矫正对象和相关人员进行救治，提供必要的医疗保障；指导做好社区矫正场所的卫生防疫工作。

8.县人力资源和社会保障局：负责为有就业意愿和就业能力的社区矫正对象提供就业指导、职业培训和就业援助，帮助其实现就业。

9.县委宣传部：负责组织协调新闻媒体做好社区矫正工作突出事件的宣传报道和舆论引导工作，及时发布准确信息，回应社会关切。

应急处置工作小组

指挥部下设综合协调组、应急处置组、舆情引导组、后勤保障组等应急处置工作小组，具体负责应急处置工作的组织实施。

1.综合协调组：由县司法局牵头，负责收集、汇总、分析应急处置工作中的各类信息，及时向指挥部报告；协调各成员单位之间的工作关系，确保应急处置工作的顺利进行；起草应急处置工作的相关文件和材料。

2.应急处置组：由县公安局、县司法局等部门组成，负责对突出事件进行现场处置，采取有效措施控制事态发展；查找脱管、漏管的社区矫正对象，依法对重新犯罪的社区矫正对象进行处理；维护应急处置现场的治安秩序。

3.舆情引导组：由县委宣传部牵头，负责制定舆情引导方案，组织新闻媒体及时、准确地发布事件信息，回应社会关切；加强对网络舆情的监测和引导，防止不实信息传播和炒作。

4.后勤保障组：由县财政局、县民政局等部门组成，负责保障应急处置工作所需的经费、物资和设备；为应急处置人员提供必要的生活保障和后勤支持。

预防与预警

风险排查与评估

县司法局要定期组织对社区矫正工作中的各类风险进行排查和评估，重点排查社区矫正对象的思想动态、行为表现、社会关系等情况，及时发现潜在的安全隐患和不稳定因素。对排查出的风险点，要进行分类分级管理，制定相应的防范措施。

预警信息收集与报告