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危化品应急处置预案
一、总则
(一)编制目的
为有效应对危险化学品(以下简称危化品)事故,最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境污染,保障人民群众生命财产安全和社会稳定,特制定本应急处置预案。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规和相关标准规范,结合本地区实际情况制定本预案。
(三)适用范围
本预案适用于本地区行政区域内各类危化品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置过程中发生的火灾、爆炸、泄漏、中毒等事故的应急处置。
(四)工作原则
1.以人为本,安全第一:把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。
2.统一领导,分级负责:在政府的统一领导下,按照事故等级和职责分工,各有关部门和单位各司其职,协同作战,共同做好应急处置工作。
3.快速反应,科学处置:建立健全快速反应机制,及时获取准确信息,科学分析事故情况,采取有效的应急处置措施,迅速控制事故发展。
4.预防为主,平战结合:坚持预防与应急相结合,加强危化品安全管理,做好事故预防工作。同时,加强应急队伍建设和应急物资储备,提高应急处置能力。
二、应急组织体系
(一)应急指挥机构
成立危化品应急处置指挥部(以下简称指挥部),由政府主要领导任总指挥,分管领导任副总指挥,成员包括公安、消防、安监、环保、卫生、交通、气象等有关部门和单位负责人。指挥部下设办公室,设在安监部门,负责日常工作。
(二)各成员单位职责
1.安监部门:负责组织、协调危化品事故应急处置工作,指导和监督企业开展应急救援演练和应急管理工作。
2.消防部门:负责火灾、爆炸等事故的灭火救援和抢险救灾工作,控制事故现场,防止事故扩大。
3.公安部门:负责维护事故现场及周边地区的治安秩序,疏散群众,设置警戒区域,打击违法犯罪行为。
4.环保部门:负责对事故现场及周边环境进行监测,及时掌握环境污染情况,采取有效措施防止污染扩散。
5.卫生部门:负责组织医疗救护队伍,对受伤人员进行救治和转运,做好卫生防疫工作。
6.交通部门:负责保障应急救援物资和人员的运输畅通,做好道路管制和交通疏导工作。
7.气象部门:负责提供事故现场及周边地区的气象信息,为应急处置工作提供气象保障。
8.其他有关部门和单位:按照各自职责,做好应急处置的相关工作。
(三)应急救援队伍
1.企业应急救援队伍:危化品生产、经营、储存等企业应建立专职或兼职应急救援队伍,配备必要的应急救援装备和物资,负责本企业事故的应急处置。
2.社会应急救援力量:充分发挥消防、公安、医疗等专业应急救援队伍的作用,同时鼓励和引导社会力量参与应急救援工作。
三、预警与应急处置
(一)预警
1.预警分级:根据危化品事故的严重程度、发展态势和可能造成的危害,将预警分为四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示,其中红色为最高级别预警。
2.预警发布:当发现可能引发危化品事故的信息时,有关部门和单位应及时进行分析评估,确定预警级别,并通过广播、电视、报纸、网络等媒体和手机短信等方式向社会发布预警信息。
3.预警响应:发布预警信息后,有关部门和单位应采取相应的防范措施,做好应急准备工作。如加强对危化品企业的安全检查,密切关注事故动态,组织应急救援队伍待命等。
(二)应急处置
1.信息报告:发生危化品事故后,事故单位应立即向当地政府及有关部门报告。报告内容包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、可能影响的范围等。有关部门接到报告后,应及时向上级政府和有关部门报告。
2.应急响应:根据事故等级和危害程度,启动相应级别的应急响应。应急响应分为四级,分别为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。各级应急响应的启动条件和响应措施按照有关规定执行。
3.应急救援:应急救援工作应遵循“先控制、后处置”的原则,采取有效的措施控制事故现场,防止事故扩大。具体措施包括:
-灭火救援:对于火灾、爆炸等事故,消防部门应迅速调集力量进行灭火救援,采取有效的灭火战术和措施,控制火势蔓延。
-泄漏处置:对于危化品泄漏事故,应根据泄漏物质的性质和特点,采取堵漏、收容、稀释等措施,防止泄漏物质扩散。同时,应及时疏散周边群众,避免人员伤亡。
-中毒救治:对于中毒事故,应立即将中毒人员转移至安全地带,进行现场急救,并及时送往医院进行治疗。同时,应采取有效的通风、排毒等措施,降低事故现场的有毒有害物质浓度。
4.应急监测:环保部门应在事故现场及周边地区设置监测点,对大气、水、土壤等环境要素进行实时监测,及时掌握环境污染情况。监测结果应及时报告指挥部,为应急处置决策提供依据。
5.应急
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