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村民向纪检委反映问题范文

XX县纪委监委：

我是XX镇XX村三组村民王大强（身份证号：XXXXXXXXXXXXXXXXXX），现居住于XX村三组27号。因我村在集体土地流转、惠民资金发放及村务公开等方面存在严重违规问题，涉及村党支部书记兼村委会主任李长海（以下简称“李书记”）及村委会委员张桂花（负责财务）、村会计赵永年（负责台账管理）等人员，经村民多次向村委会、镇政府反映未果，现依法向贵委如实反映情况，恳请彻查。

一、集体土地流转程序严重违规，村民权益受损

我村共有集体土地128亩（位于村东“老河滩”地块，四至为：东至XX河河堤，南至三组耕地，西至XX村界，北至XX公路），其中108亩为未承包到户的机动地，20亩为早年因修建村小学占用村民耕地后预留的补偿地（以下简称“补偿地”）。2021年3月，村委会称“为发展集体经济”，拟将该地块整体流转给XX农业科技有限公司（以下简称“XX公司”）用于生态农业项目。

问题一：未履行民主决策程序，剥夺村民知情权、表决权

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定，涉及村民利益的重大事项应当经村民会议讨论决定。但本次土地流转全程未召开村民会议或村民代表会议。据我了解，2021年2月25日，李书记在村委会办公室仅召集了5名“村民代表”（其中3人为其亲属：妻弟周建国、表弟刘立军、连襟马永强）开会，形成了所谓“同意流转”的会议记录（附复印件1）。但该记录存在以下问题：

1.签名真实性存疑：记录显示参会人员为周建国、刘立军、马永强、王秀兰（村民小组长）、陈德福（老党员），但王秀兰事后向我表示“当天我在县城照顾孙子，根本没参加会议，签名是李书记让我补的，说只是走个形式”；陈德福则称“我确实去了，但会上李书记说‘流转是上面定的，你们签个字就行’，我没看内容就签了”。

2.未公示流转方案：按规定，流转方案应提前7天公示，但村民从未见过任何书面方案。直至2021年4月15日，部分村民在田边发现施工机械进场，才得知土地已被流转。

问题二：评估价格明显低于市场标准，疑似利益输送

XX公司与村委会签订的《土地流转合同》（附复印件2）显示，流转期限为30年，年租金为每亩500元，而同期我镇其他村集体土地流转价格普遍在每亩800-1000元（如2021年2月XX村流转给XX合作社的土地，年租金为每亩900元，合同附后）。更关键的是，合同中未约定租金随物价上涨调整的条款，而XX公司法定代表人孙某某系李书记妻子的表兄（孙某某身份证号：XXXXXXXXXXXXXXXXXX，可核实亲属关系）。

问题三：补偿地未按约定分配，村民补偿款被截留

20亩补偿地原用于解决1998年修村小学时占用的8户村民耕地（涉及王大强、刘桂芳、赵永利等8户，每户2.5亩）。但2021年土地流转时，李书记称“补偿地已纳入集体流转范围，8户村民可从流转收益中优先获得补偿”。然而，根据村委会2021年5月公布的《流转收益分配方案》（附复印件3），8户村民仅获得每亩300元的一次性补偿（总计20亩×300元=6000元），而剩余收益全部计入“村集体账户”。但据我计算，按合同年租金108亩×500元=54000元，30年总租金为162万元，加上20亩补偿地的租金3万元/年（20×1500元，因补偿地属村民应得权益，实际应按更高标准计算），总收益远超分配给村民的部分。且截至2023年12月，8户村民仅收到2021年、2022年的补偿款各6000元，2023年的补偿款至今未发放（附银行流水截图4）。

二、惠民资金发放存在虚报冒领、优亲厚友问题

2022年至2023年，我村先后实施了“高标准农田建设项目”“困难群众冬季取暖补贴”“种粮大户补贴”三项惠民工程，经村民核实，存在以下问题：

（一）高标准农田建设项目：虚报工程量，套取资金

该项目由村委会负责申报，2022年5月获批资金80万元，用于修建灌溉水渠、机耕路等。但实际施工中，水渠仅修建了原计划的1/3（原计划1500米，实际完成500米），机耕路未动工（原计划800米），却于2022年12月向镇政府提交了“工程全部完工”的验收报告（附验收报告复印件5）。更蹊跷的是，施工方为“XX建筑工程队”，经查该工程队无正规资质，负责人为李书记之子李阳（身份证号：XXXXXXXXXXXXXXXXXX）。村民曾要求查看工程合同及支出明细，村委会以“涉及商业秘密”为由拒绝。

（二）困难群众冬季取暖补贴：应发未发，违规发放

2023年1月，镇政府下拨取暖补贴2.5万元，惠及15户困难家庭（按人均收入低于低保线标准认定）。但实际发放名单中，李书记的岳父周某某（家庭年收入约5万元，有商品房、私家车）、张桂花的妹妹张某某（在县城经营超市）均被列入，而真正