社区群防群治工作方案.docxVIP

社区群防群治工作方案

社区群防群治工作以“共建共治共享”为目标导向，聚焦风险防控、矛盾化解、服务提升三大核心领域，整合社区党组织、居委会、业委会、物业服务企业、社会组织、志愿者及居民群众等多元主体力量，构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的基层治理共同体，切实提升社区安全韧性、和谐程度与居民获得感。具体实施方案如下：

一、组织架构与职责体系

社区党委作为群防群治工作的核心领导主体，统筹制定年度工作计划、协调资源配置、督导任务落实，每季度召开专题会议研究解决突出问题。成立由社区党委书记任组长，居委会主任、业委会主任、物业项目经理、派出所社区民警为副组长的工作领导小组，成员涵盖网格长、社会组织负责人、党员代表、居民骨干等15-20人，形成“1+4+N”组织架构（1个领导小组、4类核心主体、N个参与单元）。

居委会作为执行主体，设立群防群治办公室（挂靠社区综治中心），配备2名专职工作人员，负责日常信息汇总、任务派单、进度跟踪及档案管理；按300-500户标准划分6-8个网格，每个网格明确1名网格长（由社区工作者担任）、1名网格指导员（由社区民警或党员志愿者兼任）、3-5名网格信息员（由楼门长、单元长组成），构建“社区-网格-楼栋”三级管理网络。

业委会与物业服务企业作为联动主体，需将群防群治纳入物业服务合同条款，明确安全巡查、设施维护、隐患上报等具体职责；每月与居委会联合开展“物业开放日”，组织居民参与公共区域安全检查，重点排查消防通道堵塞、电梯故障、外墙脱落等隐患。

社会组织与志愿者队伍作为专业支撑主体，培育“和事佬调解队”“银龄巡逻队”“红领巾小卫士”等特色队伍，其中“和事佬调解队”由退休法官、律师、社区工作者等具备专业资质的5-7人组成，负责复杂矛盾调解；“银龄巡逻队”由60-70岁身体健康、责任心强的退休党员组成，每日早晚各开展1次2小时治安巡查；“红领巾小卫士”组织10-15名中小学生，在放学时段协助维护社区儿童活动区秩序。

二、重点任务与实施路径

（一）风险防控体系建设

1.治安防控：建立“人防+技防+物防”立体网络。人防方面，推行“警民联勤”机制，社区民警每周至少3次参与夜间巡逻，志愿者巡逻队每日覆盖重点区域（如快递柜集中点、地下车库、独居老人楼栋）；技防方面，完成全社区高清监控摄像头升级（新增15个盲区摄像头），在单元门安装智能门禁系统，为独居老人家庭配备“一键呼叫”设备；物防方面，统一更换楼栋防火门闭门器，在围墙加装防攀爬刺网，快递柜区域设置监控专用配电箱，确保24小时供电。

2.消防安全：每季度开展“消防隐患清零行动”，重点检查商铺违规住人、电动车“飞线充电”、楼道堆物等问题，建立“隐患台账-整改通知-复查销号”闭环管理；每年11月组织“119消防宣传月”，联合消防支队开展逃生演练、灭火器使用培训，覆盖90%以上居民家庭；为60岁以上老人家庭免费安装独立烟感报警器（计划安装200户）。

3.公共卫生与自然灾害防控：依托社区卫生服务站建立“健康监测哨点”，针对流感、登革热等传染病开展重点人群筛查；制定《社区防汛防台风应急预案》，明确地下车库、低洼路段等6处风险点责任人，储备沙袋200个、抽水泵3台、应急照明设备50套；每年7月开展“防汛演练周”，组织物业、志愿者、居民参与积水处置、人员转移等实操训练。

（二）矛盾纠纷多元化解

建立“1234”矛盾化解机制（1个调解平台、2级响应、3方参与、4步流程）。“1个平台”即社区矛盾调解室（设在居委会），配备录音录像设备，实行“一站式”受理；“2级响应”指一般矛盾（如邻里噪音、宠物管理）由网格调解员（楼门长）24小时内介入调解，复杂矛盾（如物业纠纷、家庭矛盾）由“和事佬调解队”3个工作日内组织调解；“3方参与”要求调解过程必须包含当事人、利益相关方（如物业、业委会）、中立第三方（社区工作者或志愿者）；“4步流程”为信息收集（网格巡查/居民上报）-初步研判（网格长判定等级）-组织调解（按等级启动响应）-跟踪反馈（7日内回访确认结果）。

针对高频矛盾（如停车纠纷），创新“停车自治”模式：由业委会牵头召开居民议事会，制定《社区停车管理公约》，明确车位分配规则（优先业主、按入住时间排序）、违规处罚标准（首次警告、二次锁车、三次公示）；在小区入口设置“停车信息公示栏”，实时更新车位使用情况；设立“停车矛盾调解日”（每月第2个周六），由社区民警、物业经理、车主代表共同参与协商。

（三）服务供给与参与激励

以“需求清单-资源清单-项目清单”为抓手，提升群防群治参与度。每季度通过入户走访、线上问卷（利用社区微信群、小程序）收集居民需求，重点关注老年人（助餐、就医）、儿童（课后托管）、上班族（快递代存）等群体；梳理社区资源清单，包括辖区单位（超市、诊所、培训