杨剑宇《中国秘书史》（修订版）第六章 复习笔记.pdfVIP

第六章复习笔记

章节核心定位

本章承接魏晋南北朝秘书制度的转型成果，围绕隋唐大一统格局与三省六部制的建

立，梳理秘书机构的定型化、秘书官吏的专业化、文书档案制度的完备化历程。隋唐

秘书工作形成“三省分工制衡、机要机构专属、制度规范严密”的核心特征，构建了古代

秘书工作的成熟范式，其机构设置与职能规范对后世宋元明清影响深远，是古代秘书

制度发展的鼎盛定型期。“”

第一节朝廷秘书机构

一、三省六部制下的秘书职能分工

隋唐正式确立中书省、门下省、尚书省三省并立体制，三省分工明确、相互制衡，共

同构成中央核心政务与秘书体系，其中中书省、门下省以秘书职能为核心，尚书省侧

重行政执行并兼具文书流转职能。

•中书省：机要诏令拟制核心机构：

￮机构定位：直属皇帝，以中书令为长官，中书侍郎为副长官，是专司诏令拟

制、机要决策辅助的核心秘书机构，掌控全国最高机要文书的源头。

￮核心职掌：负责拟制皇帝的制、诏、敕等机要文书，参与朝廷核心决策会

议，汇总各地上报的机密文书并提出处理意见，为皇帝决策提供参考；同时审核

尚书省上报的政务文书，确保文书合规。

￮核心属官：中书舍人是核心秘书官职，员额固定，分工拟制不同领域诏令，

可对不合理诏令提出异议，兼具拟制、审核双重职能，地位关键；下设主事、令

史等，负责文书誊抄、传递与归档。

•门下省：文书审核与封驳枢纽：

￮机构定位：以侍中为长官，黄门侍郎为副长官，是文书流程中的“审核把关”

机构，独立于中书省与尚书省，形成职能制衡。

￮核心职掌：专职审核中书省拟制的诏令，对内容不合理、格式不规范的文书

行使“封驳权”（驳回重拟），确保政令合法合规；同时接收尚书省上报的执行反馈

文书，审核后呈送皇帝；兼管宫廷机要文书传递与侍从顾问。

￮秘书特色：门下省的审核封驳职能，是古代秘书工作“辅助决策、规避失误”

的核心体现，强化了文书流程的严谨性。

•尚书省：行政执行与文书流转机构：

￮职能转型：尚书省以尚书令为长官，下设六部（吏、户、礼、兵、刑、

工），虽核心为行政执行，但承担大量文书流转、汇总、上报职能，是秘书工作

与行政工作的衔接枢纽。

￮秘书相关职掌：六部各设主事、令史等秘书属官，负责本部门文书拟制、传

递、归档，汇总地方政务文书上报尚书省，再由尚书省统一呈送门下省审核；同

时传达中书省拟定的诏令至地方，监督执行并反馈结果。

第二节皇宫秘书机构

一、翰林学士院：皇帝专属机要秘书班子

翰林学士院是隋唐皇宫核心秘书机构，独立于三省之外，专为皇帝处理机密事务、拟

制重要诏令而设，是皇权强化的重要工具，标志着皇宫秘书工作的专业化、专属化。

•机构起源与发展：

￮隋代萌芽：设立翰林待诏，为皇帝提供文词、技艺服务，兼具少量秘书辅助

职能；

￮唐代定型：唐玄宗时期正式设立翰林学士院，选拔文学优长、品行端正者为

翰林学士，脱离三省体系，成为皇帝直接掌控的机要秘书群体，号称“天子私人”。

•核心职掌：

￮拟制机密诏令：负责起草立后、建储、任免宰相、军事征伐等核心机密诏

令，起草过程严格保密，实行“锁院草制”（入值禁中、闭门拟稿），避免信息泄

露；

￮侍从顾问与决策辅助：陪伴皇帝处理政务，参与机密议事，为皇帝提供决策

建议，解答经史政务疑问；

￮专项事务：兼任科举主考官、编修国史、参与外交文书拟定等临时事务，职

能兼具秘书性与专业性。

•与三省的职能区分：翰林学士院专掌“机密诏令”，中书省负责常规诏令拟制，形

成“内制（翰林拟制）”与“外制（中书拟制）”的分工，前者机要性更强，直接服务于皇

权核心需求。

二、其他宫廷秘书机构

•殿中省：负责宫廷礼仪、皇帝起居事务，下设尚食、尚衣等局，其属官承担宫廷

日常文书传递、起居记录等秘书辅助职能，保障宫廷政务有序运转。

•内侍省：由宦官组成，负责宫廷内部事务与文书传递，部分亲信宦官可参与宫廷

机要信息传递，但隋唐对宦官干政管控严格，其秘书职能仅限于宫廷内部，不参与核

心决策。

第三节秘书官吏

一、官吏构成与核心职掌

隋唐秘书官吏形成“朝廷秘书、皇宫秘书、地方秘书”三级体系，依托三省六部制与科举

制，队伍专业化、层级化特