杨剑宇《中国秘书史》（修订版）第八章 复习笔记.pdfVIP

第八章复习笔记

章节核心定位

本章承接两宋秘书制度的精致范式，围绕辽、金、元三个少数民族政权的统治需求，

梳理秘书机构民族旧制与汉制融合、秘书官吏层级分化与素养适配、文书档案多元“”“”“

载体与规范重构”的发展历程。辽金元秘书工作形成“汉化为主线、民族为特色、集权为

核心”的核心特征，既借鉴唐宋成熟制度，又立足本民族治理需求创新调整，是古代秘

书制度从汉制主导到多民族融合发展的关键过渡阶段，为明清秘书制度的大一统整合

奠定基础。

第一节朝廷秘书机构

一、辽朝：南北分治下的二元秘书体系

辽朝为适配契丹与汉人分治需求，创设“南北面官制”，秘书机构也形成二元并行格局，

既保留契丹部族管理特色，又借鉴中原三省制构建汉人政务秘书体系，实现“因俗而治”

的治理目标。

•北面官系统（契丹部族秘书机构）：

￮核心机构：以北枢密院为核心，兼具军事行政与秘书职能，负责契丹部族、

属国事务的文书拟制、机要传递与决策辅助，是辽朝统治的根基秘书机构。内设

“林牙”“知制诰”等秘书官职，“林牙”为契丹语官职，专司契丹文文书拟制、诏令翻

译（契丹文与汉文互译），保障部族政务顺畅。

￮特色机构：大林牙院，作为北面官专属秘书机构，负责契丹皇室机要文书、

部族盟约、军事诏令的起草与保管，其长官“北面都林牙”地位尊崇，兼具秘书职能

与部族议事权，体现契丹族“文书与部族权力绑定”的特色。

•南面官系统（汉人政务秘书机构）：

￮机构架构：仿唐宋三省制设中书省、门下省、尚书省，中书省为核心秘书机

构，负责汉人州县文书拟制、政务汇总与诏令传达，内设中书舍人、主事等官

职，职能与唐宋秘书属官一致。

￮职能局限：南面官秘书机构仅负责汉人事务，权力受制于北面官，其文书审

核、决策参与权有限，本质是适配汉人治理的辅助秘书体系，体现辽朝契丹本位“”

的统治逻辑。

二、金朝：汉化深化下的秘书机构整合

金朝前期沿用女真部族旧制，后期逐步深化汉化，废除二元体系，仿宋辽制度整合秘

书机构，形成“三省—枢密院”并行的秘书体系，既强化集权，又适配疆域扩张后的政务

需求。

•前期部族秘书机构：以“勃极烈制度”为核心，勃极烈会议兼具决策与秘书职能，

由女真贵族组成，负责部族政务文书拟制、盟约保管与军事机要传递，秘书工作带有

强烈的部族合议特色，无明确层级分工。

•汉化后的核心秘书机构：

￮中书省：取代勃极烈制度成为核心秘书行政枢纽，负责全国政务文书拟制、

诏令起草、地方文书汇总，内设中书舍人、点检文字等属官，分工借鉴唐宋，强

化文书流程规范化。

￮枢密院：独立于三省之外，掌军事机要秘书工作，负责军事诏令拟制、军事

档案保管、边情传递，内设都承旨、副都承旨等秘书官职，严格保密机制，保障

军事信息流转。

￮尚书省：侧重行政执行，承担文书流转、政令传达职能，六部各设主事、令

史等秘书属官，衔接中央与地方文书，其秘书职能与行政职能深度融合。

三、元朝：大一统格局下的秘书机构集权

元朝建立大一统政权后，整合辽金汉制与蒙古旧制，构建中书省集权、专项机构辅助“”

的秘书体系，强化皇权对全国文书政务的掌控，同时增设特殊机构适配多民族治理需

求。

•中书省：核心秘书行政中枢：

￮机构定位：废除三省制衡，中书省总领全国政务，兼具秘书职能与行政统筹

权，是元朝文书拟制、决策辅助、政令传达的核心枢纽，直接对皇帝负责，权力

远超前代中书省。

￮秘书属官：内设参议府、左右司，参议府负责机要文书审核、决策参与，左

右司分曹办事，分管不同领域文书流转，设郎中、员外郎、主事等秘书官职，分

工精细，保障文书处理效率。

•专项秘书辅助机构：

￮枢密院：掌军事机要秘书工作，负责军事诏令拟制、军事档案保管、边地军

情传递，内设都承旨等属官，严格保密，其秘书职能与元朝庞大的军事体系适

配。

￮宣政院：特殊秘书辅助机构，掌全国佛教事务与藏族地区政务，僧俗并用，

负责相关文书拟制、政令传达与档案保管，内设经历、都事