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社区建设工作方案

社区建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大关于“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度”的决策部署，聚焦居民需求和社区发展痛点，以“党建引领、民生为本、文化铸魂、生态宜居、安全韧性”为核心方向，覆盖基层治理、公共服务、文化营造、环境优化、安全保障五大重点领域，通过系统性、精准化、可持续的工作举措，推动社区从“管理型”向“服务型”“共建型”转型，力争用2年时间实现“组织力强、服务优质、文化繁荣、环境优美、安全有序”的现代化社区建设目标。

一、基层治理体系强化工程

坚持党建引领基层治理的核心地位，构建“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系，确保党的领导覆盖社区治理全链条。全面优化网格划分，以300-500户为基本单元划定基础网格，同步设立专属网格覆盖商务楼宇、产业园区等特色区域，每个网格配备“1名专职网格员+1名社区工作者+N名志愿者”的服务团队，明确网格职责清单，涵盖信息采集、民意收集、矛盾调解、政策宣传等12类具体事项。建立“网格吹哨、部门报到”响应机制，对网格内无法解决的问题，由社区党委统筹协调城管、公安、市场监管等职能部门48小时内现场处置，形成“发现—上报—处置—反馈”闭环。

深化居民自治机制建设，全面落实“四议两公开”制度，规范社区重大事项决策流程，明确年度需经居民议事会审议的事项清单（包括公共设施改造、社区资金使用、服务项目招标等），确保居民参与率不低于80%。创新设立“社区提案制”，鼓励居民以楼栋、兴趣小组为单位提交民生改善提案，社区每年设立20万元专项基金，对通过评审的提案给予50%-80%资金支持，激发居民“主人翁”意识。建立“社区积分银行”，将参与志愿服务、垃圾分类、社区议事等行为量化积分，积分可兑换便民服务、文体活动入场券或实物奖励，年度积分排名前20%的居民授予“社区治理之星”称号。

加强社区工作者队伍专业化建设，制定《社区工作者能力提升三年计划》，通过“理论学习+实务培训+跟岗锻炼”模式，每年组织不少于40课时的集中培训，重点提升沟通协调、矛盾化解、政策运用等能力。建立社区工作者职业发展通道，设置初级、中级、高级三级岗位，对应薪酬增长20%-50%，优秀社区工作者可优先推荐参加社区“两委”选举或事业单位定向招聘。

二、公共服务提质增效工程

聚焦“一老一小”等重点群体需求，构建全龄友好型服务网络。在养老服务方面，依托社区综合服务中心建设“社区养老服务综合体”，设置日间照料区、健康管理区、文化娱乐区，提供助餐、助浴、助洁、康复护理等基础服务，引入专业养老机构运营，对60岁以上独居、失能老人实行“一对一”签约服务，每月上门服务不少于4次。试点“时间银行”养老模式，鼓励低龄老人为高龄老人提供服务，存储服务时间用于未来自身养老需求。

在托幼服务方面，利用社区闲置用房建设普惠性托育点，提供全日托、半日托、临时托等多样化服务，收费标准不高于市场价的70%，优先保障双职工家庭、困境家庭需求。联合辖区幼儿园开设“四点半课堂”，由教师、志愿者提供课业辅导、兴趣培养服务，覆盖社区6-12岁儿童，每周开放5天，每日服务至18:30。

就业服务方面，建立“社区就业服务站+企业用工需求库+居民技能档案”联动机制，每季度开展“就业需求大走访”，动态更新居民就业意向、技能水平等信息；与辖区企业、园区签订用工合作协议，定期举办“社区专场招聘会”，重点帮扶失业人员、残疾人、高校毕业生等群体；开设电商运营、家政服务、养老护理等实用技能培训班，每年培训不少于200人次，培训后就业率不低于60%。

健康服务方面，深化“家庭医生签约”服务，与社区卫生服务中心合作，为65岁以上老人、慢性病患者等重点人群提供个性化健康管理方案，每季度开展1次健康讲座、2次免费义诊。在社区内设置智能健康监测点，配备血压仪、血糖仪等设备，居民可自助检测并生成健康报告，数据同步至家庭医生平台。

三、社区文化铸魂润心工程

深入挖掘社区文化底蕴，梳理历史脉络、特色民俗、典型人物等文化资源，编制《社区文化图谱》，重点保护修缮2处历史建筑，设立社区文化展厅，通过实物陈列、影像资料、口述历史等形式展现社区发展变迁。培育“一社区一品牌”文化项目，依托社区文艺团队打造“邻里文化节”“社区春晚”等特色活动，每年举办不少于12场主题文化活动（如传统节日庆典、非遗体验、读书分享会等），吸引居民参与率达60%以上。

加强公共文化设施建设，在社区中心区域建设“邻里书吧”，面积不小于80平方米，藏书量不少于5000册，配备电子阅读设备，每周开放时间不少于56小时；在各小区设置“文化长廊”，定期更新政策宣传、居民作品、社区动态等内容。培育壮大社区文艺团队，通过