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能源集团有限公司挂职、交流学习、借用及实习人员管理暂行办法

第一章总则

第一条为规范能源集团有限公司（以下简称“集团公司”）挂职、交流学习、借用及实习人员（以下统称“四类人员”）的管理工作，保障集团公司与相关单位、院校的合作交流，促进人才培养与能力提升，防范管理风险，依据国家有关法律法规、政策规定及集团公司人力资源管理相关制度，结合集团公司煤炭开采、电力生产、油气勘探、化工运维、储能电站运维等生产经营实际，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司总部及各全资子公司、控股子公司、分公司（以下统称“各单位”）接收和派出的挂职人员、交流学习人员、借用人员，以及接收的各类实习人员的管理。

第三条本办法所称各类人员定义如下：

（一）挂职人员：指根据集团公司发展战略、人才培养规划或与外部单位合作协议，到集团公司或各单位担任相应职务，进行实践锻炼或协助开展工作的人员，包括集团公司派出至外部单位挂职和接收外部单位派至集团挂职的人员；

（二）交流学习人员：指为提升专业技能、学习先进管理经验，在集团公司内部各单位之间或集团公司与外部单位之间进行短期学习交流的人员；

（三）借用人员：指因工作任务需要，集团公司内部各单位之间或与外部单位之间临时调配使用的人员，借用期间劳动关系保留在原单位；

（四）实习人员：指各类院校（含职业院校、高等院校等）在校学生，为巩固专业知识、积累实践经验，在集团公司或各单位进行实习的人员，不建立劳动关系。

第四条四类人员管理遵循“统一规范、分类施策、权责明晰、保障安全”的原则，确保管理过程有序、高效，兼顾人才培养、工作推进与风险防控。

第五条集团公司人力资源管理部门是四类人员管理的归口管理部门，负责统筹协调、制度制定、监督检查及跨单位、跨区域人员的统筹安排；各单位人力资源管理部门负责本单位四类人员的具体管理工作，包括接收审核、派出申报、日常管控、考核评价等；各业务部门负责四类人员的工作分配、业务指导、安全监管及考核配合等工作。

第二章组织机构与职责

第六条集团公司成立四类人员管理工作领导小组，由集团主要负责人任组长，分管人力资源、生产经营的负责人任副组长，各部门、各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室于集团人力资源管理部门，负责日常工作的统筹、协调与推进。

第七条四类人员管理工作领导小组履行下列职责：

（一）审定四类人员管理相关制度、年度计划及重大事项安排；

（二）统筹部署四类人员管理工作，协调解决管理过程中的重大问题；

（三）监督检查各单位四类人员管理工作落实情况，考核工作成效；

（四）协调与外部合作单位、院校的合作事宜，保障交流学习、实习等工作顺利开展。

第八条集团公司人力资源管理部门履行下列职责：

（一）组织制定、修订本办法及集团层面四类人员管理相关实施细则、操作流程；

（二）统筹编制集团公司挂职、交流学习、借用人员年度计划，审核各单位需求及派出申请；

（三）负责集团层面跨单位、跨区域及外部单位四类人员的对接、协调与安排；

（四）组织开展集团层面四类人员的专项培训、考核评价及档案管理工作；

（五）汇总、分析各单位四类人员管理信息，定期向领导小组汇报工作进展。

第九条各单位履行下列职责：

（一）依据本办法制定本单位四类人员管理具体措施，报集团公司人力资源管理部门备案；

（二）负责本单位接收四类人员的申请审核、信息登记、岗前培训、工作安排及日常管理；

（三）负责本单位派出挂职、交流学习、借用人员的选拔推荐、资格审核、派出申报及后续跟踪；

（四）建立本单位四类人员管理台账，做好考核评价、信息反馈及档案资料归档工作；

（五）落实四类人员的安全管理责任，保障其在工作期间的人身安全及工作条件。

第十条各业务部门履行下列职责：

（一）根据工作需要提出四类人员需求申请，明确工作任务、能力要求及期限；

（二）负责四类人员的业务指导、工作分配，制定具体的工作目标及考核标准；

（三）落实四类人员的岗位安全防护措施，开展岗位安全培训及现场安全监管；

（四）配合人力资源管理部门做好四类人员的考核评价、信息反馈工作。

第三章挂职人员管理

第十一条挂职工作分为集团公司派出挂职和接收外部单位挂职两类，挂职期限一般为6个月至2年，特殊情况经领导小组批准可适当调整，最短不低于3个月。

第十二条挂职人员选拔应符合下列条件：

（一）政治素质过硬，拥护党的路线方针政策，遵守法律法规及集团公司规章制度；

（二）具备相应的专业知识、业务能力及岗位所需的综合素质，有较强的责任心和敬业精神；

（三）身体健康，能够适应挂职岗位工作要求；

（四）派出挂职人员一般应具备一定的工作经验，优先选拔中青年骨干及有培养潜力的人员；接收挂职人员应符合集团公司挂职岗位要求，经集团公司审核确认。

第十三条挂职工作流程：

（一）计划制定：各单位根据工作