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能源集团有限公司技术改造管理制度

第一章总则

第一条制定目的

为规范能源集团有限公司（以下简称“集团公司”）技术改造管理工作，提升技术装备水平和生产运营效率，推动绿色低碳转型，保障安全生产，提高经济效益和核心竞争力，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国节约能源法》《企业技术改造升级投资指南》等相关法律法规、行业政策及《能源集团有限公司章程》，结合集团公司实际（涵盖传统能源、新能源、储能、电网等能源领域技术改造特点），制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于集团公司及各全资子公司、控股子公司、分公司及其他所属单位（以下统称“所属单位”）的各类技术改造项目管理，包括但不限于生产工艺优化、设备升级换代、节能降碳改造、安全环保提升、智能化数字化改造、产品质量改进等涉及生产运营核心环节的技术改造活动。

零星维修维护项目、简单设备更换项目（具体标准由集团公司另行制定）不适用本办法，按集团公司维修管理相关规定执行。

第三条核心原则

1.战略引领原则：紧密围绕国家能源产业政策和集团公司发展战略，聚焦主业核心领域，优先布局符合绿色低碳、智能化发展方向的技术改造项目，确保技术改造与集团发展目标同频共振。

2.安全优先原则：严格遵循安全生产相关法律法规，技术改造项目必须保障生产安全，优先解决安全生产薄弱环节，严禁因技术改造引发安全风险。

3.效益导向原则：坚持经济效益、社会效益与环境效益相统一，全面开展技术改造项目可行性论证，精准评估项目投资回报、节能降碳效益及运营成本节约效果，确保项目具备可持续价值。

4.依法合规原则：严格遵守国家产业政策、环保法规、节能标准等相关要求，规范技术改造项目立项、实施、验收等全流程管理，确保项目合法有序推进。

5.全程管控原则：覆盖技术改造项目“规划储备—立项论证—决策审批—实施管理—竣工验收—后评价”全生命周期，实现全过程跟踪、穿透式监管，保障项目质量和进度。

6.协同高效原则：加强集团公司各职能部门、所属单位及外部合作单位的协同配合，优化资源配置，提升技术改造项目实施效率。

第四条管理目标

1.构建标准化、规范化的技术改造管理体系，明确管理流程、职责分工及考核标准，提升技术改造管理专业化水平。

2.推动关键技术装备升级和工艺优化，解决生产运营中的技术瓶颈，提升核心生产能力和产品竞争力。

3.加快绿色低碳技术改造，降低能源消耗和污染物排放，助力集团实现“双碳”目标。

4.强化安全生产技术保障，提升安全防护能力，杜绝重大安全事故发生。

5.规范技术改造项目投资管理，控制投资成本，提高项目投资效益，保障国有资产保值增值。

第二章组织架构与职责分工

第五条技术改造决策机构

集团公司董事会是技术改造管理的最高决策机构，主要职责包括：

1.审议集团公司技术改造发展战略、中长期技术改造规划及年度技术改造计划；

2.审定重大技术改造项目（具体标准由集团公司另行制定）的立项、投资方案及验收结论；

3.审议技术改造管理相关制度的制定与修订；

4.协调解决技术改造工作中的重大问题；

5.其他需董事会审议的重大技术改造事项。

对于特别重大的技术改造项目，按规定报集团公司股东（大）会或上级主管部门审批。

第六条技术改造管理归口部门

集团公司技术管理部是技术改造工作的归口管理部门，主要职责包括：

1.组织编制集团公司中长期技术改造规划、年度技术改造计划，报董事会审议；

2.建立技术改造项目储备库，统筹管理各类技术改造项目储备工作；

3.组织开展技术改造项目的申报、评审、立项及可行性研究论证工作；

4.跟踪监督技术改造项目实施进度、质量管控、资金使用及安全环保情况；

5.组织开展技术改造项目竣工验收及后评价工作；

6.统筹协调技术改造项目的技术引进、合作研发及成果推广应用工作；

7.建立技术改造管理信息系统，汇总上报技术改造相关统计数据及报告；

8.指导所属单位开展技术改造管理工作，组织技术改造业务培训；

9.负责技术改造项目档案的统筹管理。

第七条相关职能部门职责

1.战略投资部：负责结合集团发展战略，提出技术改造方向建议；参与重大技术改造项目的可行性论证及投资效益分析。

2.财务部：负责技术改造项目资金筹措、预算编制与审核；监督资金使用合规性；开展项目财务可行性分析，审核财务评价指标；负责项目财务核算、资金拨付及效益跟踪；参与项目后评价的财务效益分析。

3.审计部：负责对技术改造项目全过程开展审计监督，重点核查决策程序合规性、资金使用真实性、项目实施规范性及效益实现情况；开展重大技术改造项目专项审计。

4.法务部：负责技术改造项目相关合同、协议的合规性审核；提供技术改造相关法律支持，开展法律