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能源集团有限公司有限空间作业安全管理规定

第一章总则

第一条为规范能源集团有限公司（以下简称“集团公司”）有限空间作业安全管理，有效防范和遏制有限空间作业中毒、窒息、火灾、爆炸等生产安全事故，保障作业人员生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》《危险化学品安全管理条例》等法律法规及行业标准规范，结合集团公司煤炭开采、电力生产、油气勘探、化工运维、储能电站运维等生产经营实际，制定本规定。

第二条本规定适用于集团公司总部及各全资子公司、控股子公司、分公司（以下统称“各单位”）的所有有限空间作业安全管理。本规定所称有限空间，是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。集团公司常见有限空间包括但不限于：井下巷道、井筒、硐室；储罐、反应釜、塔器、炉膛、烟道；地下管沟、隧道、地窖、化粪池；密闭厂房、船舱等。

第三条有限空间作业安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“先检测、再通风、后作业”的核心原则，落实“全员责任、全程管控、闭环管理”的工作机制，确保作业全过程安全可控。

第四条各单位是本单位有限空间作业安全管理的责任主体，其主要负责人对本单位有限空间作业安全全面负责。集团公司安全生产管理部门是有限空间作业安全管理的归口管理部门，负责统筹指导、监督检查各单位有限空间作业安全管理工作；各业务主管部门（生产、技术、工程、设备、外包管理等）按照职责分工，负责分管领域有限空间作业安全措施的落实、隐患排查治理及过程管控工作。

第五条各单位应当保障有限空间作业安全管理专项经费，纳入年度安全生产费用预算，专款专用，重点用于气体检测设备购置与校准、通风设备配备、应急救援装备储备、安全防护用品配备、人员培训演练等工作，不得截留、挪用。

第六条严禁未经审批擅自开展有限空间作业，严禁在未检测、未通风或检测不合格的情况下作业，严禁无监护人员监护作业，严禁作业人员不佩戴合格防护用品作业。

第二章组织机构与职责

第七条集团公司及各单位成立有限空间作业安全管理领导小组，由主要负责人任组长，分管安全、生产、技术负责人任副组长，各部门负责人、安全管理人员、技术骨干为成员。领导小组下设办公室于安全生产管理部门，负责日常工作统筹、协调、监督与考核。

第八条有限空间作业安全管理领导小组履行下列职责：

（一）审定有限空间作业安全管理相关制度、作业方案、应急预案；

（二）部署有限空间作业安全管理各项工作，督促各部门落实安全责任；

（三）组织指挥有限空间作业事故应急处置工作，协调解决应急救援中的重大问题；

（四）监督检查有限空间作业安全管理工作落实情况，考核工作成效；

（五）协调与政府监管部门、应急救援机构、专业检测机构的沟通协作。

第九条集团公司安全生产管理部门履行下列职责：

（一）组织制定、修订本规定及集团层面有限空间作业安全管理相关标准、应急预案；

（二）统筹协调各单位开展有限空间辨识、风险评估及隐患排查治理工作；

（三）组织开展集团层面有限空间作业安全专项监督检查，督促重大隐患整改落实；

（四）组织开展集团层面有限空间作业应急演练，指导各单位提升应急处置能力；

（五）汇总、分析各单位有限空间作业安全管理信息，定期向领导小组汇报工作进展。

第十条各单位安全生产管理部门履行下列职责：

（一）依据本规定制定本单位有限空间作业安全管理实施细则、作业方案模板、应急预案，报集团公司备案；

（二）组织本单位开展有限空间全面辨识，建立《有限空间辨识台账》，明确有限空间位置、类型、危险有害因素、防护要求等信息；

（三）负责有限空间作业审批的监督审核，核查作业方案的可行性、安全措施的完整性；

（四）组织开展本单位有限空间作业安全培训和应急演练，考核培训效果；

（五）负责本单位有限空间作业安全防护用品、检测设备、应急装备的配置、管理与校验监督；

（六）参与有限空间作业事故调查处理，监督事故整改措施落实。

第十一条各单位相关部门及人员履行下列职责：

（一）生产部门：负责统筹安排有限空间作业计划，确保作业与生产系统协调衔接；督促作业单位落实作业安全措施，严禁违规指挥作业。

（二）技术部门：提供有限空间作业技术支持，参与制定作业方案和风险防控技术措施；指导作业人员落实技术防护要求，解决作业过程中的技术难题。

（三）设备部门：负责有限空间相关设备设施的检修维护，确保作业涉及的设备设施安全运行；协助清理有限空间内的设备障碍物，保障作业通道畅通。

（四）外包管理部门：将有限空间作业安全要求纳入外包项目安全管理协议，监督外包商落实作业安全责任；审核外包商有限空间作业资质、作业方案及人员资格。

（五）作业单位（或外包商）：严格按照作