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安全生产责任制落实方案

一、总则

（一）目的与依据为强化安全生产责任体系建设，压实各级安全生产责任，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等法律法规及企业管理制度，制定本方案。

（二）适用范围本方案适用于企业所属各部门、子公司、项目事业部及所有生产经营场所，覆盖各级管理人员、岗位从业人员及外包单位、协力队伍等相关方人员。

（三）基本原则1.党政同责、一岗双责：坚持党委（支部）对安全生产工作的领导，各级负责人在履行业务职责的同时，同步履行安全生产管理职责；2.三管三必须：明确“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，将安全要求融入业务全流程；3.全员参与、分级负责：建立“主要负责人负总责、分管负责人负专责、部门负责人负全责、岗位员工负直接责任”的责任体系；4.预防为主、综合治理：坚持源头管控、风险预控与隐患治理相结合，提升本质安全水平。

二、组织机构与职责分工

（一）领导机构安全生产委员会作为领导机构，由董事长任主任，总经理任常务副主任，分管安全、生产、技术、设备的副总经理任副主任，各部门负责人为成员。安委会每季度召开全体会议，研究部署重大安全事项，审议安全目标和措施，解决重大安全问题。

（二）日常管理机构安全管理部为日常管理机构，配备注册安全工程师及专职安全员（按员工总数1%配备，不少于3名），负责制度制定修订、检查考核、培训教育、应急管理等日常工作。

（三）专项工作小组成立隐患排查治理、应急管理、新改扩建项目安全“三同时”等专项工作组，由分管副总经理任组长，相关部门负责人任副组长，明确工作目标、分工和时间节点，确保专项工作有序推进。

（四）跨部门职责衔接机制涉及多个部门的安全工作，明确牵头部门和配合部门。例如，新改扩建项目安全“三同时”由技术部牵头，安全管理部、生产部配合；设备检修安全工作由设备部牵头，生产部、安全管理部配合。牵头部门负责方案制定和协调落实，配合部门提供专业支持，职责不清时由安委会办公室协调裁定。

三、责任清单动态管理

（一）清单编制安全管理部牵头组织各部门梳理岗位职责，对照法律法规和行业规范，识别安全职责缺口，采用“岗位访谈+流程图分析”方法编制《安全生产责任清单》，明确各层级、各岗位的“规定动作”和“禁止行为”。清单经安委会审议、总经理签发后，在OA系统和工作场所公示。

（二）动态更新建立“年度评审+即时调整”双轨制：每年12月组织全面评审，结合事故案例、法规变更及组织架构调整修订清单；遇重大工艺变更、设备更新或新业务拓展时，责任部门须在15日内完成清单调整并报备。

四、责任落实保障措施

（一）宣传培训组织开展安全生产责任制专题培训，覆盖所有岗位人员，讲解责任清单内容、履职要求和考核标准；通过安全例会、班前会、宣传栏等形式，强化全员责任意识。

（二）考核评价建立日常检查与定期考核相结合的机制：日常检查由安全管理部组织，每月通报检查结果；定期考核每半年一次，考核内容包括责任落实、目标完成、隐患治理、事故控制等情况。考核结果与部门绩效、个人薪酬、职务晋升直接挂钩。

（三）激励约束对考核优秀的单位和个人，给予表彰奖励并作为评优评先、晋升的重要依据；对考核不合格的，进行约谈、通报批评，限期整改；对未履行安全职责导致事故的，严肃追责问责。

（四）履职报告各部门负责人每季度向安委会提交安全履职报告，汇报责任落实情况、存在问题及改进措施；分管安全副总经理每季度向董事会提交安全履职报告。

五、实施步骤

1.动员部署阶段（2026年X月X日-X月X日）：召开动员大会，印发方案和责任清单，开展全员培训；2.全面落实阶段（2026年X月X日-X月X日）：各部门对照清单落实责任，建立履职台账，安全管理部加强日常监督；3.考核评估阶段（2026年X月X日-X月X日）：开展首次定期考核，总结经验，查找不足；4.巩固提升阶段（长期）：完善责任体系，优化考核机制，建立责任落实长效机制。

六、附则

本方案由企业安全管理部负责解释，自2026年X月X日起施行。

XX企业安全管理部

2026年X月X日