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医疗废物处置突发事件应急预案

一、总则

本预案针对医疗废物在收集、运输、贮存、处置全流程中因包装破损、车辆事故、设备故障、操作失误等引发的泄漏、流失、扩散、火灾或其他可能危害公众健康、污染环境的突发事件（以下简称“事件”）制定，旨在建立快速响应、科学处置的应急机制，最大程度降低事件造成的人员伤害和环境损害。

适用范围：本行政区域内所有医疗废物产生单位（含医疗机构、实验室等）、运输企业及集中处置单位在医疗废物管理过程中发生的以下事件：

1.单次泄漏医疗废物量≥50kg或泄漏面积≥10㎡的泄漏事故；

2.运输途中因交通事故导致医疗废物散落，涉及人口密集区、水源保护区等敏感区域；

3.处置设施因设备故障、火灾等导致医疗废物无法正常处理，堆存量超过设计容量30%且持续超过24小时；

4.因操作不当或自然灾害（如暴雨、地震）引发的医疗废物流失至外环境（如河流、土壤）；

5.其他经评估可能造成重大公共卫生风险或环境危害的情形。

工作原则：坚持“统一领导、分级负责”，由属地政府统筹指挥，相关部门协同联动；遵循“快速响应、科学处置”，优先保障人员安全，采取技术手段控制污染扩散；落实“预防为主、平战结合”，强化日常隐患排查，提升应急准备能力。

二、应急组织体系及职责

（一）应急指挥部

事件发生后，由属地政府分管领导任指挥长，生态环境、卫生健康、应急管理、公安、交通运输、消防救援、疾控中心等部门负责人为成员，成立现场应急指挥部（以下简称“指挥部”），统筹事件应对工作。主要职责包括：

-确定事件等级，启动相应应急响应；

-协调各部门、单位开展现场处置、监测、救援等工作；

-批准应急处置方案、信息发布内容及应急终止决定；

-监督应急措施落实，组织后期调查与评估。

（二）工作组及职责

1.综合协调组（由政府办公室牵头）：负责指挥部日常运转，协调各工作组任务分工，跟踪事件进展，整理上报信息，对接上级部门指令。

2.现场处置组（由生态环境局、消防救援支队牵头）：

-划定警戒区域，设置警示标识，禁止无关人员、车辆进入；

-对泄漏、散落的医疗废物进行分类收集，使用防渗漏专用袋（符合HJ421-2008标准）封装，临时存放于专用周转箱（需标注“医疗废物”“应急处置”）；

-对受污染的地面、水体、土壤使用吸附材料（如蛭石、锯末）覆盖，再用含氯消毒药剂（有效氯浓度≥5000mg/L）喷洒消毒，作用时间≥30分钟；

-协同消防部门处置火灾，优先切断泄漏源，使用泡沫或干粉灭火器控制火势，避免医疗废物燃烧产生有毒烟气扩散。

3.环境监测组（由环境监测站牵头）：

-在事件现场及周边500米范围内设置大气监测点（重点监测二噁英、挥发性有机物）、地表水监测点（重点监测COD、重金属、病原微生物）、土壤监测点（重点监测致病菌、化学毒性物质）；

-每2小时采集一次样本，实时分析数据，评估污染扩散趋势，向指挥部提交监测报告；

-事件控制后，持续监测72小时，确认环境指标符合《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）等要求。

4.医疗救治组（由卫生健康委、疾控中心牵头）：

-对接触医疗废物的人员（包括现场处置人员、周边居民）进行健康筛查，登记接触时间、暴露部位；

-对皮肤破损、误吸等高危人员，立即用肥皂水冲洗15分钟以上，注射破伤风疫苗或相应免疫球蛋白；

-安排定点医院留观，监测体温、血常规等指标，最长观察期14天；

-指导现场处置人员穿戴二级防护装备（N95口罩、护目镜、防渗手套、连体防护服），作业后在指定区域脱卸装备，进行全身消毒（使用0.5%过氧乙酸溶液）。

5.后勤保障组（由发改委、财政局牵头）：

-储备应急物资（防护装备、消毒药剂、吸附材料、专用收集容器等），确保4小时内可调配至现场；

-提供临时办公场所、通讯设备（对讲机、卫星电话）、应急电源、餐饮等保障；

-协调运输车辆（封闭式医疗废物转运车）将收集的医疗废物送至备用处置设施（需提前备案）。

6.信息发布组（由宣传部牵头）：

-核实事件信息，通过官方网站、微信公众号、本地电视台等渠道，每4小时发布一次进展（包括事件原因、处置措施、环境影响、公众防护建议）；

-回应公众关切，澄清不实信息，避免引发恐慌；

-信息发布内容需经指挥部审核，确保准确性、及时性。

三、预防与预警

（一）风险排查

1.医疗废物产生单位：每日检查包装完整性（