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2025版消防设计审查与消防验收全流程指南

建设工程消防设计审查与消防验收是保障建筑消防安全的核心环节，涉及建设、设计、施工、监理等多方主体责任，需严格遵循国家工程建设消防技术标准及相关法规要求。2025年，随着《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）及配套政策的深化落实，全流程管理进一步细化，重点强化数字化协同、分类分级监管及过程质量控制，现就关键流程及操作要点说明如下：

一、前期准备：明确项目属性与责任主体

建设单位在项目启动阶段需首先确认工程是否属于“特殊建设工程”或“其他建设工程”，这是决定后续审查验收流程的基础。根据2025年最新修订的《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》，特殊建设工程范围包括：总建筑面积大于2万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；总建筑面积大于1.5万平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；总建筑面积大于1万平方米的宾馆、饭店、商场、市场；总建筑面积大于2500平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；总建筑面积大于1000平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；总建筑面积大于500平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅；国家工程建设消防技术标准规定的一类高层住宅建筑；城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站；以及其他特殊建设工程（具体以最新版《特殊建设工程目录》为准）。

非属上述范围的建设工程为其他建设工程，仅需在竣工验收后进行消防验收备案（抽查制）。建设单位需在立项阶段组织设计、施工、监理等单位召开消防专项会议，明确各方责任：设计单位需确保消防设计符合国家工程建设消防技术标准（如《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018年版）、《消防给水及消火栓系统技术规范》GB50974-2014等最新版标准）；施工单位需严格按图施工，落实消防产品进场检验及隐蔽工程验收；监理单位需履行消防施工质量监理职责，核查材料合格证明、现场施工质量并形成监理日志；建设单位需统筹协调，确保各环节符合法定程序。

二、消防设计审查：从文件编制到技术评审

（一）设计文件编制要求

设计单位需编制符合《建设工程消防设计文件编制深度要求》的消防设计文件，内容包括设计说明书、设计图纸（含总平面图、建筑平面图、立面图、剖面图、消防设施平面布置图、系统图等）、计算书及其他必要文件。2025年新增要求：采用BIM技术设计的项目需同步提交消防专项BIM模型（含消防设施空间定位、参数信息及与其他专业的碰撞检测报告）；超高层建筑、大型商业综合体等复杂项目需附加消防性能化设计评估报告（需经专家评审并通过）。

（二）申报与受理

特殊建设工程的建设单位应在施工前向工程所在地县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门（以下简称“主管部门”）申请消防设计审查。申报材料包括：消防设计审查申请表（需加盖建设单位公章）、消防设计文件（PDF格式电子版及纸质版各一套）、依法需要办理建设工程规划许可的，应提交建设工程规划许可文件（复印件）；依法需要批准的临时性建筑，应提交批准文件（复印件）。主管部门收到申请后，需在5个工作日内完成形式审查：材料齐全且符合法定形式的，出具受理凭证；材料不齐全或不符合形式要求的，一次性告知补正内容；不属于本机关职权范围的，即时作出不予受理决定并告知向有关机关申请。

（三）技术审查与结论

受理后，主管部门通过“建设工程消防设计审查验收管理系统”（以下简称“管理系统”）组织技术审查。审查内容涵盖：消防设计文件是否符合国家工程建设消防技术标准；消防设计说明是否完整，图纸是否清晰、标注准确；BIM模型与设计文件是否一致，碰撞检测问题是否已整改；性能化设计评估报告是否满足消防安全目标（需专家评审的，专家意见需作为审查依据）。

技术审查时限为15个工作日（不含专家评审、委托第三方检测等特殊程序时间）。审查合格的，出具《建设工程消防设计审查意见书》（合格）；不合格的，出具书面意见并说明理由，建设单位需修改设计后重新申请。常见不合格情形包括：总平面布局不符合防火间距要求；建筑构件燃烧性能或耐火极限不达标；安全疏散通道宽度不足、数量不够；消防设施选型与设计参数不匹配（如自动喷水灭火系统喷水强度不足）；BIM模型与图纸存在