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建筑企业安全生产文档管理规范

——筑牢安全生产管理的基石

在建筑行业，安全生产是企业发展的生命线，而规范、系统的安全生产文档管理，则是这条生命线得以稳固的基石。有效的文档管理不仅是企业安全生产责任制落实的具体体现，是风险辨识、隐患排查、应急处置等工作的重要依据，更是企业持续改进安全管理水平、应对各类检查与事故调查的关键支撑。本规范旨在为建筑企业提供一套实用、严谨的安全生产文档管理指引，以期提升企业整体安全管理效能。

一、指导思想与基本原则

（一）指导思想

以国家相关法律法规为根本遵循，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全生产文档管理融入企业生产经营的全过程，使其成为决策科学化、管理规范化、作业标准化的有力工具，最终实现企业安全生产形势的持续稳定。

（二）基本原则

1.合法性与合规性原则：文档的编制、内容、管理流程必须符合国家及地方安全生产法律法规、标准规范的要求，并随其更新而动态调整。

2.系统性与完整性原则：文档管理应覆盖安全生产的各个环节，从策划、实施、检查到改进，形成闭环管理，确保信息的连续性和完整性。

3.实用性与可操作性原则：文档内容应贴合企业实际，语言精炼、明确，流程清晰，便于各级管理人员和作业人员理解、执行和查阅。

4.真实性与准确性原则：文档记录必须真实反映安全生产活动的实际情况，数据准确无误，来源可追溯，严禁虚构、篡改。

5.动态管理与持续改进原则：根据企业发展、项目特点、法律法规变化及管理评审结果，定期对文档进行评审、修订和完善，确保其适用性和有效性。

6.保密性与安全性原则：对于涉及商业秘密、技术秘密及敏感安全信息的文档，应采取必要的保密措施，确保其在产生、流转、存储过程中的安全。

二、组织保障与职责划分

安全生产文档管理绝非某一个部门或某几个人的事情，需要企业各层级、各部门协同配合，明确职责，共同推进。

（一）企业主要负责人

企业主要负责人是安全生产文档管理的第一责任人，对文档管理的系统性、完整性和有效性负总责。其职责包括：批准文档管理相关制度；保障文档管理所需的资源投入；组织对重要文档的审定。

（二）安全生产管理部门

安全生产管理部门是文档管理的归口管理部门，具体负责：

*组织制定和修订企业安全生产文档管理相关制度和标准；

*指导、监督和检查企业内部及所属项目的文档管理工作；

*负责企业级核心安全文档的编制、审核、归档和保管；

*组织开展文档管理培训和交流。

（三）其他职能部门

各职能部门（如工程技术、质量、设备、人力资源、物资等）应根据各自职责，负责本部门业务范围内相关安全生产文档的编制、审核、使用和保管，并配合安全管理部门的统筹管理。

（四）项目部

项目部是安全生产文档管理的执行主体，负责项目层面所有安全生产文档的编制、收集、整理、标识、分发、使用、保管、更新和归档工作，确保项目安全管理过程可追溯。项目经理对项目文档管理负直接责任。

（五）文档管理员

企业及项目部应设立专（兼）职文档管理员，负责日常文档的接收、登记、分类、编目、存储、借阅、复制、销毁等具体工作，确保文档流转有序、保管妥善。

三、文档分类与核心内容要求

建筑企业安全生产文档种类繁多，应根据其性质、用途和管理阶段进行科学分类。

（一）法律法规与标准规范类

*内容：国家、行业及地方现行有效的安全生产法律、法规、规章、规范性文件、标准、图集等。

*管理要求：建立动态清单，及时获取更新信息，确保所使用的版本为最新有效版本，并组织学习宣贯。

（二）安全管理体系与制度类

*内容：

*企业安全生产方针、目标；

*安全生产责任制（包括各级、各部门、各岗位安全职责）；

*安全生产管理制度（如安全教育培训、劳动防护用品、特种设备、危大工程、应急管理、事故报告与调查处理等）；

*安全操作规程（针对各工种、各设备的具体操作要求）。

*管理要求：制度应结合企业实际，具有可操作性；制度的制定、修订、评审、发布应履行相应程序，并确保制度的有效传达和执行。

（三）策划与计划类

*内容：

*企业及项目安全生产年度计划、专项工作方案（如隐患排查治理方案、应急演练计划）；

*项目安全生产策划书、施工组织设计中的安全技术措施；

*危大工程专项施工方案及专家论证资料。

*管理要求：策划应具有前瞻性和指导性，计划应明确目标、措施、责任人及完成时限。

（四）教育培训类

*内容：

*安全教育培训计划、培训记录（含签到表、课件、考核成绩、培训照片/视频等）；

*从业人员安全培训档案（含三级安全教育、转岗/复岗教育、特种作业人员培训取证/复审记录等）；

*安全技术交底记录（分部分项工程、关键工序、特殊部位等）。

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