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2025年村级群众自我管理工作总结

2025年，XX村坚持以党建为引领，以“民事民议、民事民办、民事民管”为核心，深入推进群众自我管理实践，通过搭建自治平台、完善制度机制、激发内生动力，推动基层治理从“管理型”向“参与型”“共建型”转变。全年累计开展村民议事活动42次，化解矛盾纠纷31起，完成民生项目8项，村民参与公共事务积极性同比提升45%，群众满意度达98.6%，基层治理效能显著增强。现将全年群众自我管理工作情况总结如下：

一、强化组织搭建，构建多元参与的自治架构

针对以往“干部干、群众看”的治理困境，今年我们重点在组织体系建设上破题，构建起“1+3+N”群众自治架构（“1”是村党组织领导，“3”是村民议事会、红白理事会、监督委员会三大核心组织，“N”是各类功能性自治小组），实现群众自我管理有载体、有抓手。

一是优化村民议事会结构。打破过去“干部主导”的议事模式，按照“10户推1人”原则，从党员、乡贤、致富能手、普通村民中推选产生35名议事会成员，其中普通村民占比63%，覆盖全村7个自然屯。建立“议题收集-会前调研-集中议事-结果公示-跟踪落实”全流程机制，明确产业发展、民生项目、集体资产处置等12类事项必须经议事会讨论。例如，5月关于村集体20亩闲置土地流转方案的讨论中，议事会成员实地走访12户涉及农户，收集“优先流转给本村种植户”“租金收益50%用于公益事业”等7条建议，最终形成的方案获92%村民支持，当月即完成签约。

二是激活专项自治组织功能。红白理事会吸纳村医、教师、退休干部等11名成员，修订《红白事操办指南》，明确“红事不超过8桌、白事不超过5桌”“每桌标准不超过400元”等具体规定，设立“文明操办奖励基金”，对主动简办的家庭给予2000元奖励。全年累计参与红白事服务27场，平均每场节省费用1.2万元，群众普遍反映“人情负担轻了，邻里关系更亲了”。监督委员会由5名责任心强、熟悉财务的村民组成，全程监督村级财务收支、项目建设，全年审核票据326张，提出整改建议13条，推动3个项目完善合同条款，群众对村级财务的信任度从78%提升至95%。

三是培育特色自治小组。结合村民需求成立环境整治、矛盾调解、助老服务等6支功能性小组，成员均为自愿报名的村民。环境整治小组推行“门前三包+积分兑换”制度，将庭院卫生、垃圾分类纳入积分，每月公示排名，积分可在村超市兑换生活用品。全年开展集中清扫48次，清理卫生死角120处，村域内垃圾落地现象减少80%。助老服务小组由18名妇女组成，每周为12户独居老人提供送餐、代购、就医陪同服务，累计服务时长超1200小时，老人幸福感显著提升。

二、完善制度机制，筑牢规范运行的自治根基

坚持“用制度管权、按规则办事”，以村规民约为总纲，配套建立议事规则、责任清单、评价体系，推动群众自我管理从“靠自觉”向“有约束”“能持久”转变。

一是修订村规民约，凝聚共识。年初启动村规民约修订工作，通过“入户走访+线上征集”收集意见157条，经议事会讨论、村民代表大会表决，形成涵盖环境卫生、邻里关系、移风易俗、产业发展等7个方面的新版村规民约。特别增加“鼓励村民参与公共事务，连续3次无故不参加议事会的成员需重新推选”“家庭矛盾调解成功后，双方需签订《和谐邻里承诺书》”等操作性条款，将抽象的道德要求转化为具体行为规范。例如，针对以往部分村民随意丢弃农药瓶的问题，村规民约明确“每上交10个农药瓶可兑换1包洗衣粉”，全年村民主动上交农药瓶2.3万个，回收率达92%。

二是建立“四议两公开”延伸机制。在严格执行村级“四议两公开”的基础上，将涉及屯级事务的决策下沉到自然屯，推行“屯事屯议”。每个自然屯设立1名信息员，负责收集村民需求；每月15日为“屯级议事日”，由屯长主持讨论小型公益项目、邻里纠纷等事务；决议结果在屯内公示栏和微信群公开。7月，六组村民反映屯内道路坑洼影响出行，信息员收集到23户村民签名支持后，召开屯级议事会讨论，决定由村民自筹30%资金、村集体补助70%，15天内完成300米道路硬化，比以往通过村级决策缩短了1个月时间。

三是健全评价激励机制。制定《群众自治参与度评价办法》，从会议出席、任务落实、志愿服务等5个方面量化评分，每月在村务公开栏和“村情通”小程序公示。对年度评分前20名的村民授予“自治之星”称号，优先享受技能培训、小额信贷等政策；对评分低于60分的村民，由村“两委”上门了解原因，帮助解决参与障碍。例如，针对部分留守老人因腿脚不便无法参加集中议事的问题，我们推出“上门议事”服务，由议事会成员带着议题到老人家中征求意见，全年开展上门议事17次，覆盖42名行动不便村民，老人参与率从35%提升至82%。

三、聚焦民生实事，激发共建共享的自治活力

坚持“群众的事群众说了算”，将自我管理的落脚点放在解决