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2025年学校饮用水污染事件报告制度

为规范学校饮用水污染事件报告工作，提升应急响应效能，最大程度保障师生健康安全，依据《学校卫生工作条例》《生活饮用水卫生监督管理办法》等相关法规，结合学校实际管理需求，制定本制度。

一、适用范围与事件定义

本制度适用于全国各级各类学校（含幼儿园、普通中小学、中等职业学校、高等学校及特殊教育学校）内发生的饮用水污染事件报告工作。饮用水污染事件指因水源污染、供水设施污染、二次供水管理不当或其他因素导致的，可能或已造成师生出现急性肠道传染病、化学中毒、放射性损伤等健康损害的事件，包括但不限于：

1.生活饮用水（含直饮水、桶装水、自备井水等）中微生物指标（如总大肠菌群、菌落总数）、毒理学指标（如重金属、农药残留）、感官性状指标（如异色、异味、浑浊）等超过《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）限值；

2.因污染导致10人以上出现腹痛、腹泻、呕吐等疑似急性胃肠炎症状，或3人以上出现头晕、乏力、皮疹等疑似化学中毒症状；

3.经卫生健康部门确认与饮用水相关的聚集性健康损害事件。

二、事件分级标准

根据污染程度、影响范围及健康损害后果，将饮用水污染事件分为四个等级，作为报告层级与响应措施的依据：

（一）特别重大事件（Ⅰ级）

符合以下任意一项：

-涉及300人以上出现急性胃肠炎、化学中毒等症状；

-出现1例以上死亡病例；

-经检测确认饮用水中含有高毒性物质（如砷、氰化物等），可能造成大规模健康风险。

（二）重大事件（Ⅱ级）

符合以下任意一项：

-涉及100-299人出现急性症状；

-出现重症病例（需住院治疗）且无死亡；

-检测显示饮用水中有毒物质浓度超过标准限值5倍以上，可能引发区域性健康影响。

（三）较大事件（Ⅲ级）

符合以下任意一项：

-涉及50-99人出现急性症状；

-出现群体性呕吐、腹泻等症状且持续48小时未缓解；

-检测显示微生物指标严重超标（如总大肠菌群阳性），可能引发肠道传染病传播。

（四）一般事件（Ⅳ级）

符合以下任意一项：

-涉及10-49人出现急性症状；

-饮用水出现明显异色、异味或浑浊，经初步排查可能存在污染风险；

-检测显示单一指标（如余氯、浊度）轻微超标但未引发明显健康损害。

三、报告主体与职责

学校实行“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的报告责任体系，明确以下主体的报告义务与职责：

（一）学校主要负责人

校长（或幼儿园园长、高校分管后勤副校长等）为第一责任人，全面负责事件报告的组织、协调与决策，确保报告及时、准确、完整。

（二）直接责任部门与人员

1.后勤管理部门：负责日常水质巡查、供水设施维护，发现异常情况立即启动内部报告程序；

2.校医（保健教师）：负责收集、汇总师生健康信息，初步判断症状与饮用水的关联性，协助核实事件性质；

3.班主任（辅导员）：及时掌握所管班级学生健康状况，发现群体性症状时第一时间向校医及后勤部门报告；

4.值班人员（含夜间、节假日值班）：24小时值守，接收师生投诉或异常情况报告，立即转交相关责任部门处理。

（三）上级主管部门与协同单位

属地教育行政部门、卫生健康部门、市场监管部门为事件接收与指导主体，负责对学校报告的事件进行核实、分级，并协调专业力量开展处置。

四、报告流程与要求

报告分为初报、续报、终报三个阶段，严格遵循“边核实、边报告、边处置”原则，确保信息传递的时效性与准确性。

（一）初报：快速识别与即时上报

1.发现与触发：学校通过以下途径发现疑似污染事件时，应立即启动报告程序：

-师生投诉（如反映饮用水有异味、饮用后身体不适）；

-日常检测（如定期水质检测结果异常）；

-设施巡查（如发现供水管道破损、储水设备污染）；

-卫生健康部门预警（如周边水源地发生污染事件）。

2.内部核实：发现异常后，后勤部门应在10分钟内联合校医进行现场初步核查，内容包括：

-污染发生时间、地点（具体水源类型：市政供水/自备井/桶装水/直饮水设备）；

-受影响人群范围（涉及年级、班级、人数）；

-症状表现（如腹泻频率、呕吐次数、是否发热）；

-现场迹象（如水管是否有异物、水箱是否有藻类滋生）。

3.上报时限：

-Ⅰ级事件：核查确认后10分钟内，由校长直接向属地教育行政部门主要负责人、卫生健康部门应急办电话报告，同时通过专用报告系统提交电子初报表；

-Ⅱ级事件：核查确认后20分钟内，由分管副校长向教育行政