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2026年资源回收公司加工设备采购论证管理制度

第一章总则

第一条目的

为规范公司加工设备采购论证管理工作，建立“论证充分、决策科学、合规可控、适配生产”的采购论证体系，确保采购的加工设备（含分拣、破碎、打包、输送等设备）符合资源回收行业生产需求、安全环保标准及成本管控要求，防范采购风险，提升设备采购性价比与生产适配性，保障回收加工业务有序开展，结合《中华人民共和国政府采购法》《安全生产法》等相关法律法规及公司经营实际，特制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于公司所有加工设备采购论证的全流程管理，涵盖新购、更新、改造、扩建所需的各类加工设备；涉及采购论证的需求提出、论证组织、技术评估、经济测算、安全审核、决策审批等全环节；公司设备部、生产部、财务部、安全环保部、采购部等相关部门及全体参与论证、审批的人员，外部技术咨询机构、设备供应商等合作方，均适用本制度。

第三条基本原则

合规适配原则：论证流程符合法律法规要求，设备参数、性能适配公司生产工艺、车间布局及产能需求。

论证充分原则：从技术、经济、安全、环保等多维度开展论证，确保论证依据详实、结论客观。

权责明晰原则：明确各部门、各岗位论证职责，落实“谁论证、谁负责”，确保流程闭环、责任可究。

成本可控原则：兼顾设备性价比、运维成本与投资回报，避免盲目采购高价设备，严控采购成本。

安全优先原则：重点论证设备安全防护性能，确保设备符合安全标准，防范生产安全风险。

动态优化原则：结合生产工艺升级、行业技术发展，优化论证标准与流程，提升采购论证科学性。

第四条管理职责

设备部：作为牵头部门，负责制度制定与修订，组织采购论证工作，审核论证方案，汇总论证意见，对接外部技术咨询机构，跟踪论证结论落实，建立采购论证台账。

生产部：负责提出设备采购需求，明确设备生产适配要求（产能、工艺适配性等），参与技术论证，评估设备对生产效率的提升效果。

财务部：负责参与经济论证，审核设备采购预算、投资回报周期、运维成本测算，确保采购资金合规可控，提出成本优化建议。

安全环保部：负责参与安全环保论证，审核设备安全防护设施、环保达标情况，评估设备运行对安全、环境的潜在风险，提出整改建议。

采购部：负责提供设备供应商信息、市场报价、行业动态，参与论证评估，配合考察供应商资质与设备样品，落实论证后的采购实施。

论证小组：由设备部、生产部、财务部、安全环保部骨干组成，必要时邀请外部技术专家，负责开展专项论证，形成论证报告与结论。

公司管理层：负责审批论证方案、论证报告及采购立项，决策重大设备采购论证事项，协调解决论证过程中的重大问题。

参与论证人员：客观公正开展论证，如实反馈评估意见，对论证结论负责，严守论证工作纪律。

第二章论证范围与标准

第五条论证范围

必论证设备：单台价值超过5万元的加工设备；新购的大型、精密加工设备（如全自动分拣线、重型破碎机等）；涉及安全环保的关键设备（如危险废物处理设备、废气处理配套设备）；设备更新改造金额超过3万元的项目；首次采购的新型号、新技术设备。

简化论证设备：单台价值5万元及以下、技术成熟的常规加工设备（如手动打包机、小型输送机等），可简化论证流程，由设备部联合生产部、财务部开展专项审核，形成简化论证记录。

免论证情形：应急抢险所需的临时采购设备，可先采购应急，事后7个工作日内补齐论证手续；政府指定采购的专用设备，按相关规定执行，留存政策依据与审批记录。

第六条论证核心标准

技术标准：设备性能参数（产能、精度、稳定性等）符合生产工艺要求；技术成熟可靠，适配现有生产流程与车间布局；易损件易采购，维修技术可落地；支持后期升级改造，适配未来产能扩张。

经济标准：设备采购价格合理，符合市场行情与预算要求；投资回报周期不超过3年（特殊设备不超过5年）；运维成本（能耗、耗材、维修费用）可控；综合性价比优于同类竞品。

安全标准：设备配备完善的安全防护设施（如急停开关、防护栏、报警装置等）；符合国家安全生产标准，无安全隐患；操作流程简便，可有效防范机械伤害、电气事故等风险。

环保标准：设备运行过程中产生的噪声、废气、废渣等符合环保排放标准；无有毒有害污染物排放；能耗指标达标，优先选择节能型设备。

供应商标准：供应商具备合法资质（营业执照、生产许可证等）；拥有同类设备生产或供应经验，信誉良好；具备完善的售后服务体系，可提供及时的安装、维修、培训服务。

第三章采购论证流程

第七条需求提出与初审

需求提出：生产部或设备部根据生产需求、设备老化情况等，提交《加工设备采购需求报告》，明确设备名称、规格型号、性能参数、产能要求、采购数量、预算金额、需求时限等内容，附相关工艺文件或老化设备检测报告。

初步审核：设备部收到需求报告后，3个工作日内联合生产部、财务部开展初审，核查需求合理性、