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2025年政协院坝协商工作自查报告

2025年，XX市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省委关于加强和改进人民政协工作的重要部署，以“院坝协商”为抓手，聚焦基层治理难点、民生关注热点，推动协商民主向基层延伸。现将全年院坝协商工作自查情况报告如下：

一、工作开展情况及成效

2025年，全市共组织院坝协商活动127场，覆盖92个村（社区）、35个重点院落，参与群众4200余人次，政协委员、乡贤代表、职能部门负责人等协商主体2100余人次，形成协商成果89项，其中76项已落地见效，13项纳入年度民生实事持续推进，有效架起了党委政府与群众的“连心桥”。

（一）机制建设更趋完善，协商流程规范化水平提升

年初印发《XX市政协2025年院坝协商工作方案》，明确“选题-调研-协商-落实-反馈”五步法流程，配套制定《院坝协商议事规则（试行）》《协商成果转化跟踪办法》等3项制度，将协商议题征集与“民生微项目”“群众诉求台账”深度融合。建立“政协搭台、乡镇（街道）主抓、村（社区）落实”的三级联动机制，由市政协委员联络委牵头，每季度召开协商工作推进会，对议题筛选、现场组织、成果转化等环节开展“全流程指导”。全年开展专题培训6场，覆盖政协委员、村（社区）干部、群众代表1800余人次，重点讲解“如何精准提炼问题”“如何引导多元主体发言”等实务技巧，基层协商骨干队伍能力显著增强。

（二）议题聚焦民生需求，协商内容“接地气”“解民忧”

坚持“小切口、大民生”原则，通过“线上+线下”双渠道征集议题：线下依托123个“委员联络站”、300余名网格员走村入户收集群众诉求；线上开通“院坝协商·码上提”小程序，全年收到建议260条。经市政协党组会议、乡镇（街道）党（工）委会议“双审核”，最终确定“老旧小区加装电梯”“村道照明设施完善”“留守儿童课后托管”等47个重点议题。例如，针对XX社区3个老旧小区居民反映“6栋楼无电梯，老人出行困难”问题，市政协联合住建、消防等部门实地调研，组织3次院坝协商会，协调开发商、居民共同出资，最终确定“政府补贴30%、居民自筹70%”的加装方案，目前已完成2栋楼电梯安装，惠及居民120户。再如，XX镇XX村村民提出“产业路年久失修，影响柑橘运输”问题，通过院坝协商明确“交通部门拨专项维修资金、村委会组织群众投工投劳”的解决方案，仅45天就完成3.2公里道路硬化，村民运输成本降低40%。

（三）参与主体多元共商，协商过程“聚共识”“促和谐”

打破“政协委员唱独角戏”的传统模式，建立“1+3+N”参与机制（1名政协委员牵头，3类固定主体——村（社区）干部、党员代表、乡贤，N类灵活主体——利益相关方、专业技术人员、志愿者等），确保协商覆盖不同年龄、职业、利益群体。XX街道XX村协商“集体林地承包权流转”时，不仅邀请承包方、村民代表，还请法律顾问现场解读《农村土地承包法》，邀请农业专家分析产业发展前景，最终达成“流转期限10年、年租金递增5%、优先雇佣本村劳动力”的共识，矛盾纠纷化解率100%。针对老年人参与度高、年轻人参与不足的问题，创新“线上+线下”同步协商模式，XX社区协商“社区服务中心功能布局”时，通过微信群直播协商过程，收集年轻人“增设共享自习室”“优化快递代收点”等建议17条，最终方案采纳率达82%，群众满意度从75%提升至91%。

（四）成果转化跟踪问效，协商效能“看得见”“落得实”

建立“协商成果清单+责任清单+时限清单”三单管理机制，每场协商后5个工作日内形成《协商成果落实建议书》，明确责任单位、完成时限和验收标准，由市政协联合纪委监委、督查部门开展“双跟踪”：一方面通过“委员回访”“群众测评”掌握进展，另一方面将落实情况纳入乡镇（街道）年度考核。全年89项协商成果中，76项已完成（如XX村“灌溉水渠修复”提前2个月完工，惠及农田800亩；XX社区“健身器材更新”新增12组设施，覆盖居民2000余人），13项按计划推进（如XX镇“特色农产品电商服务站”建设，因场地选址调整延长至2026年3月）。针对协商中发现的“部分部门推诿扯皮”问题，市政协向市委提交《关于加强院坝协商成果转化的建议》，推动出台《基层协商事项部门协同办理办法》，明确12类事项的主办、协办责任，跨部门事项办理效率提升60%。

二、存在的问题及不足

尽管院坝协商工作取得一定成效，但对照“全过程人民民主”的要求和群众期待，仍存在以下问题：

（一）协商深度有待加强，部分议题停留在“解决具体问题”层面

部分协商活动满足于“就事论事”，对问题背后的体制机制障碍挖掘不够。例如，XX村协商“空心房整治”时，仅解决了3户房屋拆除问题，但未深入探讨“如何建立长效管护机制”，导致半年