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2025年政府奖励资金自查报告

2024年12月至2025年3月，我区严格按照《关于开展2025年度政府奖励资金专项自查工作的通知》（X财绩〔2025〕3号）要求，聚焦2023-2024年度产业发展、科技创新、民生改善三大领域政府奖励资金（以下简称奖补资金），围绕资金分配、拨付、使用、绩效等全流程开展系统性自查。本次自查覆盖全区12个街道、23个行业主管部门，涉及制造业高质量发展、专精特新企业培育、老旧小区改造、社区养老服务提升等17个专项，累计核查奖补项目136个，涉及资金总额2.87亿元。现将自查情况报告如下：

一、自查工作组织与实施

为确保自查工作严谨规范，区政府成立由常务副区长任组长，财政、审计、纪委监委、行业主管部门负责人为成员的专项工作组，制定《2025年政府奖励资金自查工作方案》，明确全面覆盖、重点抽查、问题导向、立行立改的工作原则。工作组下设综合协调、资金核查、项目督导3个专项小组，分别负责统筹调度、财务审计、现场核验。

自查采取线上+线下结合方式：线上通过财政一体化平台、预算管理一体化系统调取资金分配文件、支付凭证、绩效目标申报表等电子档案，建立资金-项目-企业对应关系台账；线下组建8个核查组，对资金规模超500万元的21个重点项目开展实地核查，通过查阅原始凭证、核对银行流水、访谈项目负责人、现场查看建设成果等方式，验证资金使用真实性与合规性。同步委托第三方会计师事务所对10个民生类项目开展独立审计，重点核查资金是否存在挪用、套取等违规情形。

二、奖补资金管理总体情况

（一）资金分配环节：程序规范，导向明确

2023-2024年度奖补资金分配严格遵循政策依据充分、申报审核严格、集体决策公示的流程。产业类资金依据《X区促进先进制造业高质量发展若干政策》（X政发〔2023〕15号），由企业自主申报，经街道初审、行业部门复审（重点核查企业信用、产值税收、研发投入等核心指标）、第三方机构专家评审后，提交区政府常务会议审议，最终通过区政府网站公示7个工作日无异议后下达。民生类资金依据《X区民生实事项目管理办法》，由社区征集需求、街道汇总上报、区发改委统筹平衡，经人大代表票决确定后纳入年度预算。

从分配结果看，产业发展类资金1.62亿元（占比56.4%）重点向专精特新企业倾斜，其中国家级小巨人企业获得奖补4200万元，占产业类资金的25.9%；科技创新类资金0.58亿元（占比20.2%）主要用于高企培育（3100万元）、研发平台建设（2000万元）、科技成果转化（700万元）；民生改善类资金0.67亿元（占比23.4%）集中投向老旧小区改造（3800万元）、社区养老（1900万元）、基础教育设施提升（1000万元），资金分配与区委区政府产业强区、创新驱动、民生优先的发展战略高度契合。

（二）资金拨付环节：及时到位，监管严格

严格执行《X区财政专项资金管理办法》（X财规〔2022〕2号），实行预算指标-用款计划-资金支付全流程监控。产业类资金在项目通过验收后15个工作日内拨付，民生类资金按工程进度分阶段拨付（开工前30%、主体完成50%、竣工验收20%）。2023-2024年度奖补资金实际拨付率98.7%，其中132个项目在规定时限内完成拨付，仅4个项目因企业补充材料延迟（平均延迟7个工作日），均已书面说明原因并报财政部门备案。

为防范资金滞留，建立周调度、月通报机制：财政部门每周通过系统监测资金支付进度，对支付率低于60%的项目发送预警；每月召开专题会议，由主管部门汇报滞后原因并提出解决方案。2024年8月，针对某街道老旧小区改造项目因招标流程延误导致资金支付率仅45%的问题，工作组协调住建、招标中心开通绿色通道，压缩审批时限，最终于9月底前完成全部资金拨付。

（三）资金使用环节：合规性高，效益显著

通过核查，97%的奖补资金用于政策规定的支持方向。产业类资金中，92%用于设备购置、研发投入、市场拓展等生产性支出，仅8%用于管理费用（均在政策允许的10%限额内）；民生类资金中，95%直接用于工程建设、服务采购等项目实施，5%用于监理、审计等必要成本。经第三方审计，未发现大额资金挪用、虚假合同套取等严重违规行为，仅个别项目存在小额费用归类不准确问题（如将项目宣传费误计入设备购置费），已要求相关单位调整账目。

从资金效益看，产业类资金撬动社会投资8.1亿元（撬动比1:5），带动2024年全区规上工业产值增长12.3%，新增国家级小巨人企业3家、省级专精特新企业15家；科技创新类资金支持的项目新增发明专利授权217件，技术合同成交额突破15亿元；民生类资金完成老旧小区改造12个（惠及居民1.2万户），新增社区养老服务中心8个（日均服务老人600人次），新建幼儿园2所（新增学位1200个），群众满意度调查达93.6%。