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信访工作先进事迹材料

第一章把群众来信当家书——“第一读者”的365天清晨

凌晨五点，信访接待大厅的灯总比别人亮得早。张汝成把外套搭在椅背，先烧一壶热水，再把昨夜分拣的二十七封来信按轻重缓急排成三行。他给自己定了条铁律：当天来信当天拆，当天必写“首阅注”。有人笑他迂腐，他却说：“信纸上的泪痕隔了夜就会干，干了就再也读不出温度。”

去年腊月廿八，一封皱巴巴的信躺在角落，信封落款只写“卖菜老赵”。张汝成拆开，里面掉出五张皱巴巴的零钱，一共十七块八。信里歪歪扭扭写着：“同志，我老伴住院，医院要押金，我跑遍整条街只借到这些。政府能不能先救她，我年后卖菜还。”张汝成捏着信直奔医院，垫付了三千元押金，又把老赵的十七块八原封不动夹回信封，附上一张字条：“押金已结，钱留着过年，菜价我来买。”

正月初三，老赵推着两筐菠菜站在大厅门口，非要塞给张汝成。张汝成收下两棵，把剩下的按市场价全买了，转手送给环卫工人。那天他日记里写：“群众把信任当硬币，我们接过来就得让它生利息。”

一年下来，他累计拆信四千三百封，写首阅注四千三百条，平均每条一百八十字，摞起来高过膝盖。有人统计，他读信时皱眉头的次数比微笑多，可眉间越紧，笔下的批注越温柔。他说：“皱眉是共情，落笔才是担当。”

第二章把群众来访当家事——“跑堂小哥”的十万公里

张汝成有个“土办法”：来访群众一落座，先递上一杯六十度的温水，不烫手，刚好暖胃。他说：“一杯水下去，火气先降三度。”

去年三月，开发区某村九名村民代表因征地补偿集体上访，情绪激烈，拍桌子砸板凳。张汝成不拦不劝，先给每人倒满温水，再掏出手机点外卖：“折腾一上午，先吃口热饭，吃完我陪你们去地里量。”饭后他领着九人深一脚浅一脚踩过麦地，用脚步丈量争议边界，边走边在手机上画电子图。三小时后，九名代表围着手机屏幕点头：“老张量的比我们量的还准。”

回局里，他连夜调出原始航拍图、历年征地红线、补偿款发放流水，把九百六十七笔账目做成一张“时间轴+金额+签收人”的三维表格。第二天一早，他把表格投影在会议室墙上，逐笔解释，九名代表心服口服，当场签下息诉承诺书。

有人给他算账：一年三百六十五天，他有两百八十天在路上，日均步行一万两千步，相当于每月从北京走到天津。十年下来，鞋底磨破一百零七双，里程累计十万零九百公里，可绕地球两圈半。他却说：“鞋底越薄，和群众之间的那层纸就越薄。”

第三章把群众难事当家业——“夜行侠”的十八盏路灯

城西“老油坊”巷是出了名的“三不管”：灯不明、路不平、水不通。去年夏天，巷口路灯集体“罢工”，四十三户居民摸黑出行，三天内摔伤两人。张汝成白天接访，晚上蹲在巷口数路灯：一共十八盏，全黑。

他先跑供电局，答复“线路老化，需整体改造，预算三十万”；再跑住建局，答复“项目库已满，明年排队”；最后跑财政局，答复“专项资金零余额”。他干脆把办公桌搬到巷口，白天接访，晚上写材料。连续七夜，他蹲在路灯杆下写调研报告，被蚊子叮得满腿包。第八天凌晨，他把报告拍成照片，配上“十八盏灯的黑夜”短视频发在工作群，@所有人：“谁家的孩子不放学？谁家的老人不遛弯？三十万买不回四十三户的安全感。”

视频发出三小时，点击量破十万。上午十点，区长亲自打电话：“特事特办，先亮灯再补手续。”当晚六点，十八盏路灯齐亮。居民自发在巷口挂起横幅：“信访干部点亮回家路”。张汝成却在日记里写：“灯亮了，心更不能黑。”

第四章把群众愁事当家忧——“拆弹专家”的七十九张日历

去年九月，某楼盘延期交房，三百户业主集体维权，扬言“十月一日前不交房，就拉横幅上高速”。张汝成接手后，先给自己定了七十九天“倒计时”：从接手到十月一日，每天撕一张日历。

他第一件事是“拆弹”：把三百户分成七类——婚房、学区房、养老房、投资房、置换房、外地户、困难户，每类建一个微信群，每天固定时段答疑。第二件事是“找钱”：跑遍市区八家银行，最终协调到“保交楼”专项借款两亿元。第三件事是“找人”：把开发商、施工方、监管方、业主代表拉到一张圆桌，签“四方共管”协议，账户共管、印章共管、进度共管。

九月三十日，最后一张日历撕下，楼盘正式交付。那天，三百户业主在广场上摆起长桌宴，非要张汝成坐主位。他端起一碗面，刚吃两口就红了眼眶：面是业主亲手擀的，碗底压着一张字条：“延期七百三十天，你用七十九天还我们一个家。”

第五章把群众盼事当家愿——“播种人”的三百六十五颗种子

张汝成常说：“信访不是灭火，而是防火。”去年初，他牵头建立“种子库”：把历年信访案件按领域、地域、人群、季节四维归档，提炼出三百六十五个“高频风险点”，每个点对应一颗“种子”——一份预警报告、一套化解方案、一支调解队伍。