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反恐防范应急预案

为有效防范和应对恐怖袭击事件，最大限度保障人员生命财产安全，维护正常工作秩序，结合实际情况，制定本预案。本预案适用于本单位管理区域内可能发生的各类恐怖袭击事件应对处置，包括但不限于持刀（械）砍杀、爆炸物威胁、纵火、劫持人质、投放危险物质等恐怖袭击行为。工作遵循“预防为主、快速反应、协同联动、以人为本”原则，坚持防范与处置并重，强化日常预警监测，确保一旦发生事件，能够迅速启动响应，高效组织救援，最小化损失影响。

本预案实行统一指挥、分级负责的应急管理体制。设立应急指挥部作为最高决策机构，由主要负责人任总指挥，分管安全、后勤、行政的负责人任副总指挥，成员包括安全保卫部门、综合管理部门、医疗救护部门、信息技术部门等相关负责人。应急指挥部主要职责为：统筹事件整体处置，决策重大事项；下达应急响应、人员疏散、现场管控等指令；协调外部救援力量（如公安、消防、医疗）联动；审核信息发布内容，指导舆情应对。指挥部下设五个专项工作组：

综合协调组，由综合管理部门牵头，负责联络各工作组，汇总事件信息并实时上报指挥部；协调外部救援力量对接；整理会议记录，跟踪指令落实情况。

现场处置组，由安全保卫部门牵头，成员包括专职安保人员及经过培训的应急队员，负责现场警戒封锁、可疑人员控制、危险物品初步处置；引导人员疏散，维护疏散秩序；配合公安等专业力量开展后续处置。

医疗救护组，由具备急救资质的员工及外聘医护人员组成，负责现场伤员初步救治（止血、固定、心肺复苏等）；联系定点医院开通绿色通道，协调转运重伤员；对受惊吓人员进行心理疏导。

后勤保障组，由后勤部门牵头，负责应急物资（防暴装备、急救药品、照明设备、食品饮水）调配发放；保障应急车辆、通信设备、电力供应正常；设置临时安置点，提供基本生活物资。

信息研判组，由信息技术部门牵头，负责调取现场监控录像，分析事件发展脉络；筛查可疑人员背景信息（如近期活动轨迹、异常行为记录）；监测内部通讯群组及外部网络舆情，及时向指挥部汇报敏感信息。

恐怖袭击预防工作以“早发现、早报告、早处置”为目标，重点强化以下措施：

一是严格安全检查。在单位入口、重点区域（财务室、数据中心、仓库）设置安检岗，配备金属探测器、爆炸物检测仪等设备，对进入人员、车辆及携带物品进行检查，严禁管制刀具、易燃易爆品、不明液体等入内。每日下班前，安保人员对办公区域、公共区域进行巡查，重点检查门窗锁闭、消防设施、监控设备运行情况，填写巡查记录表，发现异常立即上报。

二是完善技防设施。全覆盖安装高清监控摄像头，重点区域（如入口、楼梯间、停车场）设置红外报警装置，监控室实行24小时值班，值班人员每小时巡查监控画面，发现可疑人员（如长时间逗留、频繁张望、携带可疑包裹）立即标记并通知现场安保人员核查。监控录像保存期限不少于90天，重要时段录像单独备份存档。

三是强化重点部位防护。对财务室、数据中心等核心区域加装防弹玻璃、防暴门，设置双锁管理制度（钥匙由两人分别保管）；仓库内危险化学品、易燃物单独存放于防爆柜，实行出入登记制度；电梯、消防通道保持畅通，标识清晰，每季度进行一次消防通道堵塞模拟演练。

四是开展全员培训。每季度组织一次反恐防范知识培训，内容包括《反恐怖主义法》要点解读、可疑人员识别方法（如行为异常、物品异常、语言异常）、应急疏散路线记忆、防暴器械使用（盾牌、钢叉的持握与配合）、急救技能（海姆立克法、止血包扎）等。新入职员工需完成岗前反恐培训并考核合格后方可上岗。

五是建立情报信息网络。与属地公安机关建立联络机制，定期获取区域反恐形势通报；鼓励员工通过内部举报平台（匿名）反馈可疑线索，对核实有效的线索给予奖励；在周边商户、物业建立信息共享渠道，及时掌握外部异常动态。

预警信息分为三级，由低到高依次为黄色、橙色、红色。黄色预警（可能发生一般恐怖袭击）：接报周边区域出现可疑人员活动，或上级部门发布低风险预警。响应措施：增加重点区域巡查频次（由每日2次增至4次），加强入口安检力度（开包检查比例由30%提高至50%），启动监控室双岗值班，全员重申应急疏散路线。橙色预警（可能发生较大恐怖袭击）：接报本单位相关的可疑威胁信息（如匿名电话、信件），或上级部门发布中风险预警。响应措施：实施全区域封闭管理（人员凭证出入，车辆检查底盘），重点部位增派安保人员（每处由1人增至2人），发放防暴器械至各楼层应急柜（每楼层配备2个盾牌、1个钢叉），组织一次全员疏散演练（不提前通知）。红色预警（可能发生重大恐怖袭击）：确认收到明确威胁信息（如定时炸弹警告、劫持人质通牒），或上级部门发布高风险预警。响应措施：暂停对外开放，无关人员禁止进入；启动“一岗双人”制度（每个岗位由2人值守，互相监督）；所有应急物资前置到各楼层集合点（急救箱、手