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高校高等学历教育校外教学点办学风险防控应急预案

为有效防范和应对高等学历教育校外教学点（以下简称“教学点”）办学过程中可能出现的各类风险，保障教育教学秩序和学生合法权益，维护高校社会声誉，依据国家及地方关于高等学历教育校外教学点管理的相关规定，结合办学实际，制定本预案。本预案适用于本校所有已备案的高等学历教育校外教学点，涵盖招生、教学、管理、安全、舆情等全流程风险防控与应急处置。

一、风险识别与分类

高校与教学点需建立常态化风险排查机制，通过日常巡查、学生反馈、第三方评估、数据监测等多维度识别潜在风险，重点关注以下五类核心风险：

（一）招生环节风险

主要表现为教学点未经高校审核擅自发布招生信息，存在虚假宣传（如承诺“包过”“不用学习”“快速拿证”等）、超范围招生（超出备案专业、层次或区域）、违规收取费用（巧立“保过费”“管理费”等额外费用）、冒用高校名义开展招生等行为。此类风险易引发学生投诉、群体上访，严重损害高校公信力。

（二）教学环节风险

集中体现在教学质量不达标，包括师资配备不足（外聘教师无高校教学资质、师生比低于1:100）、教学设施不达标（教室、实验室等场所未通过安全验收或面积不满足教学需求）、教学过程失控（面授课时未达规定比例、线上教学平台未实名认证、作业/考试代做代考）、教学档案缺失（无完整的教案、听课记录、学生考勤等材料）。此类风险直接影响人才培养质量，导致学生毕业率下降、投诉率上升。

（三）管理环节风险

主要涉及内部管理混乱，包括财务收支不透明（学费未按规定存入高校监管账户、挪用教学经费）、学生信息泄露（未落实数据安全制度，学生个人信息被倒卖）、合同履约不到位（未按合作协议履行教学点责任，擅自转包或委托第三方管理）、学生事务服务缺失（未为学生提供必要的学习支持、毕业指导等服务）。此类风险易引发法律纠纷和信任危机。

（四）安全环节风险

涵盖场地安全（教学点办公/教学场所存在消防设施不全、建筑结构隐患）、活动安全（实习实践活动未制定安全预案、未购买保险）、人员安全（学生因学业压力或矛盾引发心理问题、肢体冲突）。此类风险可能造成人身伤害或公共安全事件，需重点防范。

（五）舆情环节风险

主要指因上述风险未及时处置，通过网络平台（社交媒体、短视频平台、论坛等）扩散形成负面舆情，或因不实信息传播（如恶意造谣教学点“跑路”“虚假办学”）引发公众误解，导致高校社会声誉受损。

二、预警机制建设

建立“三级预警+多源监测”体系，实现风险早发现、早干预：

（一）监测渠道

1.内部监测：高校继续教育管理部门每学期开展2次全覆盖实地检查，通过查阅资料、访谈师生、调取教学平台数据等方式收集风险线索；教学点每月提交《风险自查报告》，重点报告招生进展、教学实施、学生动态等情况。

2.外部反馈：开通高校官方投诉热线、邮箱及“教学点服务监督”微信小程序，接收学生、家长及社会公众的投诉举报；与教育行政部门、市场监管部门建立信息共享机制，及时获取教学点被投诉或处罚的信息。

3.舆情监测：委托专业舆情监测机构，对“高校名称+教学点”“学历教育+违规”等关键词进行24小时监测，实时抓取负面信息。

（二）预警分级

根据风险的紧急程度、影响范围和可能后果，将预警分为三级：

-黄色预警（一般风险）：教学点存在轻微违规行为（如招生宣传表述不严谨、个别教师资质待核查），未造成学生权益损害或社会影响；

-橙色预警（较大风险）：教学点出现明显违规行为（如超范围招生10人以内、部分课程面授率未达标），已引发少量学生投诉或网络舆情；

-红色预警（重大风险）：教学点存在严重违规行为（如虚假宣传导致50人以上受骗、教学场地存在重大安全隐患），已造成学生群体上访、大规模舆情或人员伤亡。

（三）预警响应

黄色预警由高校继续教育管理部门向教学点下发《风险整改通知书》，要求5个工作日内提交整改方案并完成整改；橙色预警由高校分管校领导牵头召开专题会议，成立工作组进驻教学点核查，10个工作日内完成整改并提交报告；红色预警立即启动应急响应程序，同步向教育行政部门报备。

三、应急响应与处置

（一）响应启动

收到红色预警或确认发生重大风险事件后，高校立即成立应急处置工作组（以下简称“工作组”），由分管副校长任组长，成员包括继续教育学院、教务处、安全保卫处、宣传部、法律顾问等部门负责人，明确分工：信息组负责收集汇总事件信息，处置组负责现场整改与学生安抚，宣传组负责舆情应对，法务组负责法律支持。

（二）分级处置措施

1.招生违规事件处置

-立即要求教学点停止一切招生活动，封存所有宣传材料，通过官网、公众号等渠道发布《关于规范招生的