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防台风暴雨应急预案范文

一、组织架构与职责分工

为确保防台风暴雨工作高效有序开展，成立应急指挥部，统筹指挥、协调、调度全流程工作。指挥部由主要负责人任总指挥，分管安全、应急、工程、后勤的副职领导任副总指挥，成员包括综合协调组、监测预警组、抢险救援组、后勤保障组、信息宣传组、群众工作组等6个专项工作组组长及相关部门负责人。

（一）应急指挥部职责

1.全面研判台风暴雨发展趋势及可能影响，决定启动、调整或终止应急响应级别；

2.统筹调配各类应急资源，协调跨区域、跨部门联动；

3.审定重大抢险方案，决策人员转移、停工停课等关键措施；

4.监督各工作组履职情况，确保责任落实到位。

（二）专项工作组职责

1.综合协调组：由办公室牵头，负责指挥部日常运转，落实会议组织、文件流转、指令传达；建立跨部门联络机制，每2小时汇总各工作组动态并形成简报上报指挥部；对接上级应急管理部门，及时反馈本地灾情及需求。

2.监测预警组：由气象、水利、自然资源部门联合组成，配备专业技术人员。负责实时接收气象卫星云图、雷达回波、自动站数据等信息，结合历史水文、地质资料分析台风路径、降雨强度、水位变化及地质灾害风险；每1小时更新预警信息，通过短信、广播、电子屏等多渠道推送至社区、企业、学校；重点标注易涝点、危旧房屋、在建工地等风险区域的预警阈值（如某路段积水超50厘米触发红色警示）。

3.抢险救援组：由应急管理局牵头，整合消防、城管、住建、交通等部门专业队伍及社会救援力量（如蓝天救援队）。下设3支机动分队，每队20人，配备冲锋舟、救生衣、破拆工具、大功率抽水泵等装备。负责灾前对重点区域（如地下车库、隧道、低洼小区）预置救援力量；灾中执行积水抽排、危墙加固、受困人员转移等任务；明确“接报后30分钟内抵达现场”的响应时限。

4.后勤保障组：由发改委、商务局、财政局、物资储备中心组成。负责储备沙袋（不少于5000个）、防水挡板（200米）、发电机（10台）、应急照明设备（200套）、食品（可供2000人3日量）、饮用水（5000瓶）等物资，按“集中储备+分散前置”原则，在街道、社区设置二级物资点；建立物资调度台账，确保2小时内完成重点区域物资补充；协调电力、通信部门保障应急供电和通讯畅通，储备卫星电话10部应对基站中断情况。

5.信息宣传组：由宣传部、融媒体中心、网信办负责。通过电视、广播、微信公众号、社区网格群等渠道滚动发布台风动态、防御指南（如“关闭门窗、远离广告牌”）、避险路线（明确XX社区至XX学校安置点的步行路线及标识设置）；及时澄清网络谣言，引导公众科学应对；灾中每3小时发布一次灾情通报，重点说明积水消退、道路通行等民生信息。

6.群众工作组：由民政局、街道办、社区居委会组成。建立“街道-社区-网格-楼栋”四级联络体系，明确1名网格长包片、1名楼栋长包户，重点关注独居老人（台账500人）、残疾人（台账200人）、留守儿童（台账80人）等弱势群体，提前12小时上门核查居住安全，发放应急包（含手电筒、口哨、药品）；设立24小时求助热线（非公开号码，由社区工作人员转接），确保群众诉求15分钟内响应。

二、风险研判与重点防范区域

结合本地地理特征及历史灾害数据，台风暴雨主要威胁以下6类区域，需针对性制定防范措施：

（一）低洼易涝区域

包括XX路（K2+300-K3+100段）、XX小区（地下车库入口标高低于周边20厘米）、XX农贸市场（排水管网管径不足）等12处。需提前清理雨水篦子杂物（每200米设置1名巡查员），加装防倒灌挡板（高度不低于30厘米），预置移动泵车（每处1台），明确当积水超过20厘米时启动抽排，超50厘米时封闭道路并转移周边居民。

（二）危旧房屋及老旧小区

重点排查建成20年以上、墙体开裂（裂缝宽度＞5毫米）、屋顶漏雨的房屋38栋，特别是租住人员密集的“城中村”区域。由社区工作人员联合房管部门逐户核查，对鉴定为D级（严重危险）的房屋，提前24小时转移居住人员至安置点（人均面积≥3平方米，配备床垫、被子），并设置警戒线禁止返回。

（三）在建工地

针对XX地铁标段（深基坑深度8米）、XX商业综合体（外架高度30米）等15个工地，要求停工并采取“五防”措施：一是加固脚手架（增加斜撑，剪刀撑间距≤6米），二是覆盖裸露土方（防尘网+沙袋压边），三是检查临时板房（锚固螺栓扭矩≥40N·m），四是排空深基坑积水（水位控制在基底以上50厘米内），五是撤离工人至安全区域（宿舍区与作业区距离≥50米）。

（四）地下空间

包括XX商场地下停车场（面积1.2万平方米）、XX隧道（长度800米）、XX地铁站（3个出入口）等。要求管理单位提前6小时关闭入口，设置反光锥桶