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南通市化工园区安全生产管理制度

一、总则

（一）目的

为了加强南通市化工园区的安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进化工园区的可持续发展，依据国家和地方有关安全生产的法律法规、标准规范，结合本园区实际情况，特制定本安全生产管理制度。

（二）适用范围

本制度适用于南通市化工园区内所有化工生产企业、危险化学品经营企业、储存企业以及为园区企业提供服务的相关单位和个人。

（三）基本原则

1.安全第一、预防为主、综合治理。坚持安全发展理念，把安全生产放在首要位置，通过预防措施和综合治理手段，消除事故隐患，确保安全生产。

2.以人为本。保障员工和周边居民的生命安全和身体健康，尊重和保护人的生命价值。

3.依法管理。严格遵守国家和地方有关安全生产的法律法规和标准规范，依法履行安全生产管理职责。

4.全员参与。园区内所有单位和个人都应积极参与安全生产管理，形成全员安全的良好氛围。

二、安全生产管理机构与职责

（一）园区安全生产管理机构

1.成立园区安全生产管理委员会（以下简称安委会），作为园区安全生产管理的决策机构。安委会由园区管理委员会主要负责人任主任，各相关部门负责人、企业代表为成员。

2.安委会下设安全生产管理办公室（以下简称安管办），作为园区安全生产日常管理机构。安管办设在园区管理委员会相关部门，配备专业的安全管理人员，负责园区安全生产的具体管理工作。

（二）园区管理委员会职责

1.贯彻执行国家和地方有关安全生产的法律法规和政策，制定园区安全生产发展规划和年度工作计划。

2.建立健全园区安全生产管理制度和工作机制，明确各部门和企业的安全生产职责。

3.组织开展园区安全生产宣传教育和培训工作，提高园区内企业和员工的安全意识和素质。

4.定期召开安全生产工作会议，分析园区安全生产形势，研究解决安全生产重大问题。

5.组织开展园区安全生产检查和隐患排查治理工作，督促企业落实安全生产主体责任。

6.制定园区生产安全事故应急预案，组织应急演练，提高应急处置能力。

7.负责园区内危险化学品重大危险源的监督管理，建立重大危险源档案。

8.协调园区内各部门和企业之间的安全生产工作，形成安全生产工作合力。

（三）企业安全生产管理机构与职责

1.企业应设立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，具体负责本企业的安全生产管理工作。

2.企业主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，对本企业的安全生产工作全面负责。其主要职责包括：

-建立健全本企业安全生产责任制，明确各级管理人员和员工的安全生产职责。

-组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程。

-保证本企业安全生产投入的有效实施。

-督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

-组织制定并实施本企业的生产安全事故应急预案。

-及时、如实报告生产安全事故。

3.企业安全生产管理机构和安全生产管理人员应履行以下职责：

-贯彻执行国家和地方有关安全生产的法律法规和标准规范，以及本企业的安全生产规章制度。

-组织开展本企业安全生产宣传教育和培训工作，提高员工的安全意识和操作技能。

-组织开展本企业安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除事故隐患。

-负责本企业危险化学品的安全管理，建立危险化学品档案。

-监督本企业各部门和员工遵守安全生产规章制度和操作规程，对违章作业和违规行为进行制止和纠正。

-参与本企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”审查和验收工作。

-编制本企业生产安全事故应急预案，并定期组织演练。

-负责本企业安全生产统计和分析工作，及时向上级主管部门报告安全生产情况。

三、安全生产准入制度

（一）准入条件

1.企业必须符合国家和地方有关产业政策、环保政策和安全生产法律法规的要求，具有合法的经营资格。

2.企业的选址和布局应符合园区的总体规划和安全生产要求，与周边居民区、学校、医院等敏感区域保持安全距离。

3.企业应具有完善的安全生产管理制度和操作规程，具备相应的安全生产条件和应急处置能力。

4.企业的主要负责人和安全生产管理人员应经安全生产培训考核合格，取得相应的资格证书。

5.企业的从业人员应经过安全生产教育培训，掌握必要的安全知识和操作技能。

6.企业的建设项目应严格执行安全设施“三同时”制度，即安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

（二）准入程序

1.企业向园区管理委员会提出入园申请，并提交相关资料，包括企业营业执照、项目可行性研究报告、安全评价报告、环境影响评价报告等。

2.园区管理委员会组织相