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广东省企业职业技能等级认定工作方案

为深入贯彻落实国家关于深化技能人才评价制度改革的决策部署，全面推进广东省企业职业技能等级自主认定工作，构建与产业发展相适应、与企业需求相匹配的技能人才评价体系，现就规范和推进全省企业职业技能等级认定工作制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，围绕广东省“制造业当家”战略和“十四五”职业技能培训规划要求，以服务企业发展为核心，以激发技能人才活力为目标，推动评价权下放企业，强化企业在技能人才评价中的主体地位。通过建立“企业自主、政府监管、社会参与”的评价机制，引导企业结合岗位需求制定评价标准、开发评价资源、组织评价实施，促进技能人才培养、使用、评价、激励全链条贯通，为广东高质量发展提供坚实的技能人才支撑。

工作中需遵循以下原则：

1.企业主导，按需实施。充分尊重企业用人自主权，支持企业根据生产经营实际、岗位技能要求和人才队伍建设需要，自主确定评价职业（工种）、等级、标准和方式，突出“干什么、评什么”，避免“一刀切”。

2.分类指导，精准施策。区分企业规模、行业特点和技术复杂度，对大型骨干企业、中小微企业、特色产业集群企业分类制定指导标准，鼓励龙头企业发挥示范作用，支持中小企业通过联盟或委托方式开展认定。

3.质量优先，强化监管。将质量作为评价工作的生命线，建立覆盖评价全流程的质量管控体系，通过内部审核与外部监督相结合，确保评价结果真实反映技能人才水平，维护职业资格证书的公信力。

4.动态调整，激励创新。建立企业认定资格和职业（工种）目录动态管理机制，对评价质量高、成效显著的企业给予政策倾斜；对违规操作、评价失准的企业严格问责，形成“能进能出”的良性竞争格局。

二、实施范围与条件

（一）实施主体范围

在广东省行政区域内注册并正常经营的企业（含中央驻粤企业、省属企业及分支机构），符合以下条件的，可申请开展职业技能等级认定：

1.具有独立法人资格，运营规范，近3年无重大安全事故、严重违法失信记录；

2.设有专门的职工培训或人力资源管理机构，配备专职评价管理人员；

3.具备与所认定职业（工种）、等级相匹配的培训场地、实操设备和考核条件（其中，初级工、中级工认定需满足实操工位与考生比例不低于1:5，高级工及以上不低于1:3）；

4.拥有稳定的内部评价专家队伍，其中考评人员需取得省级以上考评员资格，且每职业（工种）中级工及以下等级至少配备3名考评员，高级工及以上至少配备5名考评员；

5.建立完善的职业技能等级认定管理制度，包括评价标准开发、命题管理、考务实施、质量监控、结果公示、证书管理等全流程规范。

（二）认定职业（工种）范围

企业可结合岗位实际，在《中华人民共和国职业分类大典》和国家职业标准范围内，自主选择与主营业务相关的职业（工种）开展认定。鼓励企业根据技术创新、工艺升级和岗位复合化需求，开发企业特色评价规范，经专家论证后纳入认定范围。原则上，企业首次申请认定的职业（工种）不超过5个，运行1年后评价质量达标且有需求的，可申请扩展。

三、认定工作流程

（一）企业备案

1.提交申请。企业通过“广东省职业技能服务指导中心网上服务平台”提交备案材料，包括：《企业职业技能等级认定备案表》、企业营业执照（副本）、内部管理制度（含评价标准、考核规范、质量监控办法等）、考评人员名单及资格证明、场地设备清单及实景照片、近3年职工培训情况证明等。

2.材料初审。地级以上市人力资源社会保障部门（以下简称“人社部门”）收到申请后，5个工作日内完成形式审查，材料不全的一次性告知补正。

3.现场核查。初审通过后，人社部门组织专家（3-5人）进行现场核查，重点检查制度执行、场地设备、专家队伍等是否符合要求，形成核查报告。

4.备案公示。核查通过的企业名单在“广东省职业技能服务指导中心网”公示5个工作日，无异议的予以备案，发放《企业职业技能等级认定备案回执》，明确认定职业（工种）、等级及有效期（一般为3年）。

（二）组织实施

1.制定评价方案。企业根据备案范围，结合生产周期和岗位需求，制定具体评价方案，明确评价职业（工种）、等级、时间、地点、对象、方式及标准。评价对象应为与企业建立劳动关系的职工（含在本企业实习6个月以上的学生），需提前10个工作日在企业内部公示。

2.评价准备。企业需在评价前5个工作日，将评价方案报属地人社部门备案，并通过内部平台或公告栏发布评价通知。同时，组织考评人员、督导人员开展考前培训，明确纪律要求；准备理论试题（从国家题库或企业自建题库抽取，自建题库需经专家评审）、实操考核项目及评分标准；布置考场（理论考