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上级部门借调学习工作总结及心得感悟

2023年3月至2024年2月，我受原单位委派到省XX厅综合处借调学习。这一年是我职业生涯中极具转折意义的关键期——从基层单位的“业务骨干”转变为省级机关的“协调枢纽”，从专注单一领域的“执行者”成长为统筹全局的“参与者”。这段经历不仅让我系统接触到省级政策制定的全流程，更在思维方式、工作方法和职业认知上实现了跨越式提升。现将具体工作情况及心得总结如下：

一、借调期间主要工作内容与成效

（一）深度参与重大政策制定，提升政策转化能力

借调期间，我全程参与了《XX省数字经济核心产业高质量发展三年行动方案（2024-2026）》（以下简称《行动方案》）的编制工作。这项任务时间紧、要求高，需要统筹经信、科技、财政、统计等12个省直部门及11个地市的意见，协调难度极大。我主要承担三项任务：一是基础数据梳理。通过对接省统计局、发改委，收集近三年全省数字经济核心产业增加值、规上企业数量、研发投入强度等18类基础数据，发现地市报送数据存在口径不一致问题，经与统计部门反复沟通，统一“数字经济核心产业”界定标准，最终形成覆盖11个地市、2000余家企业的精准数据库。二是政策条款论证。针对“支持企业研发投入”部分，原草案提出“对年研发投入超5000万元的企业给予5%补贴”，我在调研中发现，中小科技型企业研发投入普遍在1000-3000万元区间，该条款受益面过窄，遂建议增设“对年研发投入增速超20%的企业按增量部分10%补贴”的梯度政策，最终被采纳，预计可覆盖全省80%以上科技型中小企业。三是征求意见反馈。共收集省直部门意见127条、地市意见83条，逐条分析合理性：对省财政厅提出的“补贴资金需与地方财政配套”建议，协调加入“省级财政承担70%、地市承担30%”的分担机制；对某市提出的“增加算力基础设施布局”诉求，结合《国家东数西算工程规划》，在“新型基础设施”章节单独增设“在XX、XX市布局省级算力枢纽”条款。最终《行动方案》于2023年11月正式印发，经测算可带动全省数字经济核心产业年均增长15%以上，相关创新条款被国家部委作为典型案例转发。

（二）统筹协调重点专项任务，强化全局把控能力

综合处承担着厅内“总调度”职责，我参与了“全省制造业高质量发展现场会”“工业企业亩均效益评价”“惠企政策落实专项督查”等7项重点专项的协调工作。以“现场会”筹备为例，会议需组织11个地市分管市长、200家重点企业代表参会，涉及参观路线、材料汇编、领导讲话等12个环节。我负责联络组工作：一是路线优化。原计划参观3个园区，经实地踩点发现某园区主打“新能源汽车”，与会议“高端装备制造”主题契合度不足，建议替换为“机器人智能制造产业园”，并协调园区提前2周整改环境卫生、完善解说词；二是材料审核。汇总地市经验材料时，发现某市材料偏重成绩总结、缺乏可复制经验，主动与该市经信局对接，指导其补充“产业链党建引领协同创新”“政企数据共享平台建设”等具体做法，最终该材料被选为会上典型发言；三是应急处置。会议前2天，某地市分管市长因突发疫情无法参会，我立即协调该市常务副市长顶替，并同步调整座次表、名牌、发言顺序，确保会议按计划召开。此次现场会被《中国工业报》专题报道，厅主要领导评价“筹备工作细致到位，展现了综合处的协调水平”。

（三）精准撰写综合材料，锤炼文字综合能力

综合处的核心职责之一是为厅领导提供决策参考，我主要承担《厅务会议纪要》《月度经济运行分析报告》《领导参阅》等材料的起草工作。以《月度经济运行分析报告》为例，每月需整合规上工业增加值、工业投资、PPI等20余项指标，既要反映整体趋势，又要突出结构性问题。在9月份报告中，我发现“工业投资增速（8.2%）高于全国平均（6.7%），但技改投资占比（41%）低于长三角平均（45%）”，经进一步分析，发现部分地市存在“重扩产、轻技改”倾向，遂在报告中增设“警惕工业投资‘量增质不优’风险”专节，提出“将技改投资占比纳入地市考核”“对技改项目给予贷款贴息”等建议，被厅领导批示“分析精准，所提建议具操作性，转投资处研究落实”。全年共完成各类材料42篇，其中《关于我省制造业短板领域的调研》被省委办公厅《每日要情》采纳，《惠企政策“最后一公里”堵点分析》获分管副省长批示。

（四）扎实开展调研督导，提升问题解决能力

借调期间，我参与了“中小微企业融资难”“传统产业数字化转型”等5次专项调研，走遍11个地市、37个县区，走访企业200余家。在“融资难”调研中，发现表面上是“企业喊难、银行喊冤”，实则存在三方面问题：一是信息不对称，70%的小微企业未在“省企业征信平台”注册，银行无法获取真实经营数据；二是抵押品不足，科技型企业专利、应收账款等无形资产评估体系不完善；三是政策落地偏差，部分银行将“无还本续