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新的社会阶层人士参与社会治理的实践进路研究

第一章新社会阶层人士的社会属性与角色定位

1.1新社会阶层人士的界定与特征

(1)新社会阶层人士是指在我国改革开放和社会主义现代化建设进程中，随着经济体制、社会结构、利益格局的深刻变化而涌现出的具有较高经济、文化、社会地位和影响力的群体。这一群体主要包括民营企业和外资企业的管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员等。据国家统计局数据显示，截至2020年底，我国新社会阶层人士已超过1亿人，占全国总人口的7%左右。以北京为例，新社会阶层人士在北京市总人口中的比例超过10%，其中，在科技创新领域，新社会阶层人士占比高达80%以上。

(2)新社会阶层人士具有以下特征：一是经济实力较强。新社会阶层人士普遍拥有较高的经济收入，其中，民营企业和外资企业的管理技术人员年收入普遍在20万元以上。二是文化素质较高。新社会阶层人士受教育程度普遍较高，其中，拥有大学本科及以上学历的比例超过60%。三是社会影响力较大。新社会阶层人士在各自领域具有较高的知名度和影响力，他们通过参与社会公益活动、推动社会进步等方式，发挥着重要的社会作用。以阿里巴巴集团为例，其创始人马云作为新社会阶层人士的代表，不仅推动了我国电子商务的发展，还积极参与公益事业，为我国社会进步做出了积极贡献。

(3)新社会阶层人士在参与社会治理过程中，表现出以下特点：一是积极参与公共事务。新社会阶层人士普遍具有较强的社会责任感和使命感，他们积极参与社区治理、环境保护、扶贫济困等公共事务。二是创新社会治理模式。新社会阶层人士在参与社会治理过程中，积极探索创新社会治理模式，如通过互联网技术推动社会治理智能化、通过社会组织参与社区治理等。三是推动社会治理法治化。新社会阶层人士在参与社会治理过程中，注重运用法治思维和法治方式解决问题，推动社会治理法治化进程。以深圳为例，新社会阶层人士在推动社会治理创新方面发挥了积极作用，如通过建立社会组织孵化器、推动社区自治等，有效提升了社会治理水平。

1.2新社会阶层人士的社会角色与功能

(1)新社会阶层人士在社会治理中扮演着多元化的角色，其社会功能主要体现在以下几个方面。首先，他们是经济发展的推动者。新社会阶层人士通常在私营企业、外资企业和新兴业态中担任重要职务，他们的创新能力和管理经验对于推动产业升级、促进经济增长具有重要意义。例如，在互联网经济领域，新社会阶层人士通过创办企业，不仅创造了大量就业机会，还推动了电子商务、共享经济等新业态的发展。

(2)其次，新社会阶层人士在社会治理中扮演着桥梁纽带的角色。他们作为联系政府与社会的桥梁，能够有效传达社会民意，帮助政府了解民众需求，同时也能够将政府的政策信息传递给社会，促进政策的有效实施。例如，在疫情防控期间，新社会阶层人士通过自己的社会网络，及时传递疫情防控知识，组织志愿者参与社区防控工作，发挥了积极作用。

(3)此外，新社会阶层人士在促进社会和谐、推动社会进步方面发挥着不可替代的作用。他们通过参与社会公益事业，如教育、扶贫、环保等，为弱势群体提供帮助，推动社会公平正义。同时，新社会阶层人士在文化创新和传播中也扮演着重要角色，他们通过创作、传播优秀文化产品，丰富人们的精神世界，提升社会文明程度。以某知名企业家为例，他不仅通过企业为社会创造价值，还通过设立基金会，资助贫困学生，支持教育事业，展现了新社会阶层人士的社会责任和担当。

1.3新社会阶层人士参与社会治理的重要性

(1)新社会阶层人士参与社会治理的重要性日益凸显。随着我国经济社会的快速发展，新社会阶层人士已成为推动社会治理创新和提升社会治理水平的重要力量。据《中国新社会阶层人士发展报告》显示，新社会阶层人士在科技创新、社会服务、文化繁荣等领域发挥着重要作用，其中在科技创新领域的贡献尤为显著。例如，在人工智能、大数据、云计算等前沿科技领域，新社会阶层人士占据主导地位，他们的参与推动了我国科技产业的快速发展，为经济社会发展提供了强大的动力。

(2)新社会阶层人士参与社会治理，有助于提升社会治理的民主化、法治化水平。新社会阶层人士的参与，使得社会治理更加贴近民意、符合民意。据统计，我国新社会阶层人士在各级人大代表、政协委员中的比例逐年上升，他们在立法、决策、监督等环节的参与，有效促进了政府决策的科学化、民主化。以某城市为例，新社会阶层人士在社区治理中的参与，使得社区事务更加公开透明，居民满意度显著提高。同时，新社会阶层人士的法治观念和法律素养较高，他们的参与有助于推动社会治理的法治化进程。

(3)新社会阶层人士参与社会治理，对于促进社会和谐稳定具有重要意义。在社会转型期，社会矛盾和问题较多，新社会阶层人士的参与有助于化解社会矛盾，维护社会稳定。据《中国