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师范学院转型发展改革试点后期资助项目经费管理暂行办法
第一条本办法适用于经学校认定、纳入转型发展改革试点范围且通过中期检查进入后期资助阶段的各类改革项目(以下简称后期资助项目)。后期资助项目经费(以下简称项目经费)由学校统筹安排,专项用于支持项目在深化改革实践、成果凝练推广、机制创新探索等阶段的关键支出,重点保障人才培养模式改革、课程体系重构、实践教学基地建设、双师型教师队伍建设、产教融合机制创新等核心任务实施。
第二条项目经费管理遵循专款专用、绩效导向、规范透明、动态调整原则。专款专用指经费须严格用于与项目目标直接相关的支出,禁止截留、挪用或挤占;绩效导向指经费分配与使用须紧密围绕项目预期成果,建立预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用的全过程绩效管理机制;规范透明指经费使用须符合国家财经法规和学校财务制度,相关流程、标准及执行情况接受多方监督;动态调整指根据项目实施进度、绩效评价结果及改革需求变化,对经费使用计划进行必要调整,确保资金使用效益最大化。
第三条项目经费实行学校统筹、学院监管、负责人负责的三级管理体制。财务处负责经费核算、报销审核及财务监督;发展规划处(或转型发展专项办公室,以下简称专项办)负责项目立项管理、绩效评价及经费调整审核;项目所属二级学院(部)负责对本单位项目经费使用的真实性、合理性进行初审监管;项目负责人为经费使用的直接责任人,对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担主体责任。
第四条项目经费预算编制应坚持目标相关性、政策相符性、经济合理性原则。项目负责人须在专项办指导下,根据项目后期实施计划、改革任务清单及预期成果,科学编制分年度经费预算。预算内容须细化到具体支出科目,明确资金用途、测算依据及进度安排。预算科目分为直接费用和间接费用两类:
(一)直接费用指直接用于项目改革实践、成果产出的各项费用,具体包括:
1.资料费:用于购买或复印文献资料、收集整理数据、订阅专业期刊、购买数据库使用权等支出。其中,单次采购5000元以上的图书资料须附采购清单,数据库购买须提供使用协议及校内相关部门论证意见。
2.调研费:用于项目组成员开展改革实践调研、产教融合考察、教学成果验证等产生的差旅费、会议费及专家咨询费。差旅费标准参照学校现行差旅费管理办法执行,城市间交通费按实际乘坐交通工具等级报销,住宿费不超过学校规定的出差地限额标准,伙食补助费和市内交通费按定额包干;会议费须提供会议通知、议程、参会人员签到表及费用明细;专家咨询费标准为:具有正高级专业技术职称人员500-1000元/人天,副高级及以下专业技术职称人员300-500元/人天(院士、国家级人才可适当上浮但不超过2000元/人天),咨询费发放须附专家签收单及身份证复印件(校外专家)或工作证复印件(校内专家)。
3.设备及耗材费:用于购置或租赁改革实践所需的小型教学设备、实验器材、软件工具及消耗性材料等支出。单价1000元以上的设备须纳入学校固定资产管理,办理入库登记;耗材采购须附明细清单,单次采购1万元以上的须通过学校采购平台执行。
4.课程与教材建设费:用于开发新型课程资源、编写特色教材(含数字教材)、制作教学课件及慕课资源等支出。教材编写须附编写大纲及校内学术委员会审核意见,公开出版的须提供出版合同及样书;课程资源开发须附成果验收报告。
5.实践基地建设费:用于校企合作实践基地的改造升级、设备购置(学校已有设备除外)、运行维护及协议签订等支出。须提供校企合作协议、基地建设方案及支出明细,其中设备购置参照本条第3款执行。
6.师资培训费:用于项目组成员参加与改革相关的培训、访学、学术交流及双师型教师企业实践等支出。培训须附通知及考核证明,企业实践须附企业出具的实践鉴定,访学须附派出单位接收证明。
7.其他直接费用:经专项办审核认定与项目直接相关的其他合理支出(如成果鉴定费、知识产权申请费等),须在预算中单独列示并说明测算依据。
(二)间接费用指学校为项目提供的公共服务及管理成本补偿,主要用于项目所在学院的管理成本支出及项目组绩效奖励。间接费用按项目直接费用预算总额的10%核定,其中60%用于学院管理成本(含日常管理、资源调配等支出),40%用于项目组绩效奖励(须根据成员贡献度差异化分配,项目负责人绩效不超过奖励总额的30%)。间接费用由学校统一计提,按年度直接费用实际支出进度同步拨付至学院账户,其中绩效奖励部分须在项目通过结题验收后一次性发放。
第五条项目经费预算一经批复,原则上不得调整。确因项目实施内容、进度或外部环境变化需调整的,须按以下程序办理:
(一)直接费用中除设备及耗材费外的其他科目,在不超过该科目预算总额20%的范围内,由项目负责人提出调整申请,经学院审核、专项办备案后执行;超过20%
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