智能工厂安全一体化 第1部分：一般要求标准立项修订与发展报告.docxVIP

《智能工厂安全一体化第1部分：一般要求》标准立项与发展研究报告

EnglishTitle:ResearchReportontheStandardizationDevelopmentof“IntegratedSafetyforSmartFactory—Part1:GeneralRequirements”

摘要

随着全球制造业向数字化、网络化、智能化深度转型，智能工厂已成为工业4.0与“中国制造2025”战略的核心载体。然而，物理世界与信息空间的深度融合，使得传统上相对独立的功能安全（Safety）与信息安全（Security）风险相互交织、彼此放大，形成了全新的“安全一体化”挑战。在此背景下，制定《智能工厂安全一体化第1部分：一般要求》标准具有紧迫而深远的战略意义。本报告系统阐述了该标准的立项背景、目的意义、核心范围与主要技术内容。报告指出，该标准旨在通过研究并融合功能安全与信息安全生命周期，构建一套覆盖智能工厂规划、设计、实施、运维及退役全过程的“安全一体化”通用框架与要求。其核心创新在于提出了“安全一体化生命周期”模型、“安全一体化完善度”量化评估概念以及“安全协同性”基本要求，旨在填补国内在该交叉领域的技术标准空白。该标准的制定与实施，将为智能工厂的安全目标设定、系统设计、风险评估、工程实施与合规监管提供权威、统一的技术依据，有效提升我国智能制造系统的整体韧性与安全完整性水平，对保障国家关键基础设施安全、驱动制造业高质量发展、增强国际竞争力具有重要作用。

关键词：智能工厂；安全一体化；功能安全；信息安全；生命周期；风险评估；标准制定

Keywords:SmartFactory;IntegratedSafety;FunctionalSafety;InformationSecurity;Lifecycle;RiskAssessment;StandardDevelopment

正文

1.立项背景与目的意义

当前，以物联网、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术与先进制造技术深度融合，催生了以智能工厂为代表的先进生产模式。根据工业和信息化部等八部门联合印发的《“十四五”智能制造发展规划》，到2025年，我国规模以上制造业企业大部分实现数字化网络化，重点行业骨干企业初步应用智能化。在这一进程中，确保生产系统的安全、可靠、稳定运行是首要前提。

传统工业安全体系通常将保障人身、设备和环境免受损害的功能安全（遵循IEC61508、IEC62061等标准）与保障数据和系统免受网络攻击的信息安全（遵循IEC62443等标准）作为两个独立的领域进行管理。然而，在智能工厂场景下，控制系统的开放互联、IT与OT的深度融合，使得网络攻击可能直接导致物理安全事故（如通过入侵控制器引发设备误动作），而物理系统的故障也可能成为信息安全入侵的跳板。这种“安全融合风险”对现有安全管理范式提出了严峻挑战。

因此，《智能工厂安全一体化第1部分：一般要求》标准的立项，旨在系统性地应对这一挑战。其核心目的与意义体现在以下三个层面：

1.1技术融合与创新引领层面：该标准致力于研究并整合已有的功能安全生命周期（如IEC61508定义的从概念、设计到运维、退役的全过程）与工控信息安全生命周期（涵盖评估、防护、检测、响应、恢复）。通过引入“安全联合工程”理念，标准将提出原创性的“安全一体化”概念及其生命周期框架，规范实施的总体流程、阶段性规则与量化指标（如安全一体化完善度），从而在技术方法论上实现突破，填补该交叉领域的标准空白。

1.2工程指导与规范应用层面：标准旨在为智能工厂的各类参与方提供清晰、可操作的指南。对于用户方（业主），它指导如何制定全面的安全一体化目标；对于设计方与集成商，它规范了从风险评估、要求分配到系统设计的全流程；对于系统评测方与安全监管机构，它提供了统一的评估依据和监管抓手。这有助于解决当前因标准不一、要求分散导致的工程实施混乱、安全水平参差不齐的问题。

1.3产业升级与竞争力提升层面：通过推广实施本标准，能够系统性提升我国智能工厂的安全基线，保障关键制造领域（如汽车、化工、半导体）的连续稳定生产，减少因复合型安全事件导致的经济损失与声誉风险。从宏观角度看，这是落实《国家标准化发展纲要》中“加强关键技术领域标准研究”要求的具体行动，有助于构建自主可控的智能制造安全标准体系，全面提升我国智能制造的国际整体竞争力，护航制造业转型升级。

2.范围与主要技术内容

2.1标准范围

本标准作为《智能工厂安全一体化》系列标准的基础与纲领性文件，其范围明确界定为：规定智能工厂安全一体化的通用框架、管理要求和贯穿系统全生命周期的各阶段核心活动要求。它适用于所有涉及数字化、网络化