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舆情管理工作制度

一、总则

（一）指导思想

为规范本单位舆情管理工作，提高应对各类舆情的能力与水平，维护单位良好声誉和社会形象，保障各项工作健康有序开展，依据国家相关法律法规及行业管理要求，结合本单位实际，特制定本制度。

（二）工作原则

1.预防为主，防治结合：加强日常舆情风险排查与研判，做到早发现、早报告、早处置，将问题解决在萌芽状态。

2.统一领导，分级负责：建立健全舆情管理领导体系，明确各部门职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

3.快速反应，妥善处置：对于突发舆情，必须第一时间启动响应机制，迅速核实情况，科学制定方案，及时有效处置，防止事态扩大。

4.公开透明，真诚沟通：在舆情应对中，坚持实事求是，以公开为常态、不公开为例外，通过恰当渠道及时、准确发布信息，主动回应社会关切，争取公众理解与支持。

5.依法依规，注重实效：严格遵守法律法规和政策要求，运用法治思维和法治方式处置舆情，确保处置过程和结果经得起检验。

（三）适用范围

本制度适用于本单位及所属各部门、全体员工在履行职责、开展工作过程中涉及的各类舆情信息的监测、研判、处置、回应、评估等管理工作。

二、组织领导与职责分工

（一）领导小组

成立单位舆情管理工作领导小组（以下简称“领导小组”），由单位主要负责人任组长，分管领导任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组是舆情管理工作的最高决策机构，主要职责包括：

1.审定舆情管理工作制度、应急预案等重要文件；

2.统筹协调重大、复杂舆情事件的处置工作；

3.研究决定舆情处置中的重大事项和关键应对策略；

4.督促检查各部门舆情管理工作落实情况。

（二）日常工作机构

领导小组下设办公室（可设在综合管理部门或指定部门），作为舆情管理工作的日常协调、组织和执行机构。办公室主任由领导小组副组长兼任或指定专人担任，配备必要的专职或兼职工作人员。其主要职责包括：

1.负责舆情日常监测、信息收集、汇总分析和预警报告；

2.组织开展舆情研判，提出初步处置建议；

3.协调、督促相关部门按照领导小组决策和预案要求开展舆情处置与回应工作；

4.负责舆情处置过程的记录、材料归档及工作总结评估；

5.组织开展舆情管理业务培训和宣传教育工作。

（三）相关部门职责

各部门是本部门职责范围内舆情信息的第一责任主体，主要职责包括：

1.负责本部门业务领域内舆情信息的主动监测、初步研判和及时上报；

2.参与涉及本部门舆情事件的调查核实、原因分析，并提出具体处置意见和回应口径建议；

3.按照领导小组和办公室的统一部署，具体落实本部门相关的舆情处置和善后工作；

4.加强本部门员工的舆情素养教育，规范员工在工作和个人社交平台上的言行。

三、舆情监测与信息报送

（一）监测范围

舆情监测范围应覆盖与本单位工作相关的各类信息平台，主要包括：

1.主流新闻网站、重点商业门户网站及地方新闻网站；

2.主要社交媒体平台（如微博、微信公众号、抖音、快手等）；

3.各类论坛、博客、贴吧、问答社区等互动性网络平台；

4.内部信息渠道及信访、投诉、咨询等反馈信息；

5.其他可能产生或传播与本单位相关舆情的载体。

（二）监测重点

1.涉及本单位重大决策、重要工作部署及政策调整的相关言论；

2.涉及本单位领导及工作人员的不当言论或行为；

3.涉及本单位业务办理、服务质量、工作作风等方面的负面评价或投诉；

4.可能引发群体性事件或造成较大社会影响的苗头性、倾向性问题；

5.其他可能对本单位声誉和形象造成损害的信息。

（三）监测方式

综合运用人工监测与技术手段相结合的方式，确保舆情信息收集的全面性、及时性和准确性。可根据实际情况采购或开发舆情监测系统，同时明确专人负责日常人工巡查和信息筛选。

（四）信息报送

1.即时报送：对于突发、重大、紧急舆情，监测人员应立即（原则上不超过发现后1小时内）向办公室报告，办公室接报后应立即向领导小组副组长及组长报告。

2.定期报送：实行舆情信息日报、周报、月报制度。每日报送当日重要舆情摘要，每周、每月报送舆情分析报告，总结舆情动态、特点及趋势。

3.报送内容：包括舆情发生时间、平台、主要内容、传播情况、涉及主体、网民观点、发展趋势研判及初步处置建议等。

4.报送要求：信息报送应做到迅速、准确、客观、完整，不得迟报、漏报、瞒报、错报。

四、舆情研判与分级响应

（一）舆情研判

1.研判组织：日常舆情由办公室组织相关人员进行研判；重大、复杂舆情由领导小组组织相关部门负责人及专家进行集体研判。

2.研判内容：包括舆情的真实性、严重程度、影响范围、发展态势、潜在风险、产生原因及可能引发的连锁反应等。

3.研判结果：形成