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国有企业内部经济责任审计研究的国内外文献综述

目录

TOC\o1-3\h\u13664国有企业内部经济责任审计研究的国内外文献综述 1

134691.1经济责任审计的研究 1

79751.2国有企业内部经济责任审计的研究 4

246331.3不同行业中内部经济责任审计的研究 5

119351.4文献评述 7

5001参考文献 8

1.1经济责任审计的研究

(一)经济责任审计相关法律法规的研究

1985年,黑龙江、吉林、安徽和江西等省的部分审计机关,开始探索对国营企业厂长(经理)的承包兑现公正审计和离任审计。我国经济责任审计雏形由此产生。1986年9月,中共中央国务院颁布《全民所有制工业企业厂长工作条例》,明确规定:“厂长离任前,企业主管机关(或会同干部管理机关)可以提请审计机关对厂长进行经济责任审计评议。”这是党中央和国务院第一次对企业领导人员经济责任审计提出明确要求。同年12月,审计署印发的《关于开展厂长(经理)离任经济责任审计工作几个问题的通知》,是审计署最早的针对企业领导人员经济责任审计的专门规定。我国与经济责任审计相关法律法规的发展与变迁如表2.1-1所示:

表2.1-1我国经济责任审计相关规章制度的发展

时间

具体规定

1986年

审计署颁布《关于开展厂长离任经济责任审计工作几个问题的通知》

1988年

审计署颁布《关于全民所有制工业企业承包经营责任审计的若干规定》

1996年6月14日

电力工业部印发《电力工业部经理任期内经济责任审计办法》(电审计〔1996〕370号)

1999年10月21日

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国有企业及国有控股企业领导人任期经济责任审计暂行规定》和《县以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》(中办发〔1999〕20号)

2000年12月

审计署印发《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定实施细则》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定实施细则》(审办发〔2000〕121号)

2004年11月24日

中央纪委、中央组织部、监察部、人事部、审计署印发《关于将党政领导干部经济责任审计范围扩大到地厅级的意见》(审经责发〔2004〕65号)

2006年1月20日

国资委印发《中央企业经济责任审计实施细则》(国资发评价〔2006〕7号)

2007年

监察部、人事部、审计署、中共中央组织部、中央纪委发布《关于进一步加强内部管理领导干部经济责任审计工作指导意见的通知》(经审办字[2007]2号)

2010年12月8日

中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》》(中办发〔2010〕32号)

2011年5月

中央纪委、中央组织部、监察部、人力资源社会保障部、审计署、国务院国有资产监督管理委员会印发了《关于贯彻实施党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定的意见》(审经责发〔2010〕92号)

2011年8月18日

中国内部审计协会印发《企业内部经济责任审计指南》(内部审计实务指南第5号)

2011年12月8日

环境保护部印发《环境保护部派出机构和直属单位领导干部经济责任审计实施办法》(环办〔2011〕116号)

2014年7月27日

中央纪委机关、中央组织部、中央编办、监察部、人力资源社会保障部、审计署、国资委印发《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》(审经责发〔2014〕102号)

2016年3月24日

教育部印发《教育部经济责任审计规定》(教财〔2016〕2号)

2016年

中国内部审计协会发布《第2205号内部审计具体准则——经济责任审计》

2019年7月15日

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》

2021年2月

中国内部审计协会发布修订后《第2205号内部审计具体准则——经济责任审计》

(二)经济责任审计理论的研究

国内关于经济责任审计理论与实务的研究成果较为丰富和全面,有关文献主要关注经济责任审计的理论基础、内涵外延、成果运用等方面。

对经济责任的界定和解释,国内外从不同角度和观念多有论述,不同国家的审计组织对此也给出了不同的定义。最高审计机关国际组织(INTOSAI)认为,经济责任是授予一个被审计个体或实体的责任,显示它已经根据资金或资源提供者的条件对委托给他的事情进行了管理或控制。美国审计总署(GAO)认为,经济责任(governmentaccountability)是指受托管理并有权使用公共资源的政府和机构有向社会公众说明它们整体活动情况的义务。加拿大审计长公署(OAG)认为,经济责任是指对授予的某项职责履行义务做出回答。

一是关于理论基础的研究。在我国研

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