2026《公共服务事业企业的宏观环境分析》3100字.docxVIP

公共服务事业企业的宏观环境分析

目录

TOC\o1-3\h\u7743公共服务事业企业的宏观环境分析 1

233471.1政治环境分析 1

16981.2经济环境分析 2

234631.3社会环境分析 3

71831.4技术环境分析 3

1.1政治环境分析

近年来，随着全面从严治党的不断深入推进，我国政治生态和营商环境逐步改善，经济社会发展生态环境良好。在党管企业方面，最新的《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，要求党员人数过百人的国有企业要设立党委，充分发挥把方向、谋大局及定政策等作用；严格落实党组织在国有企业治理结构中的法定地位，将党的领导和公司治理相统一，国有企业公司章程要写明党建工作要求，要把党组织对重大问题的研究讨论作为董事会、经理层决策的前置程序。

“十四五”时期国家将继续实施乡村振兴、西部大开发等重大战略，推进成渝双城经济圈建设、碳达峰和碳中和行动。

党中央在《全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》中提出，到2025年，我国农业农村现代化取得重要进展、农村生活设施便利化初步实现、农业基础设施现代化迈上新台阶，城乡基本公共服务均等化水平显著提高。一是在农村水电气方面，推进实施农村供水保障、小型供水工程标准化改造、城乡供水一体化等工作，2025年农村自来水普及率达到88%；进一步加大农村电网建设力度；继续推进燃气下乡，建设乡村储气罐站及微管网供气系统。二是在城市发展方面，强化提升县城综合服务能力，推进以人为本、以县城为依托的新型城镇化。三是在农村基础设施方面，实施水系连通及综合治理、农村道路畅通工程，加强村级客运站设施建设、农村人居环境治理，推进建设垃圾收运处理体系和有机废弃物综合利用设施。

2020年5月，中央在《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》中对西部大开发提出了新的要求。一是在水电气方面，要推进城乡供水一体化和人口分散区域小型标准化供水设施建设；要积极推进农网改造工程，提高偏远地区电力供应能力，培育发展一批清洁能源基地；加快石油天然气生产基地建设，加强天然气储备体系多层次化建设。二是在基础设施方面，要打通瓶颈路、断头路，加强扶贫通道、旅游交通基础设施、综合客运及货运枢纽建设；要合理规划建设一批重点水源工程，加强中小河流治理、病险水库除险加固及抗旱水源工程建设。

成渝双城经济圈的发展目标是到2025年成渝地区对全国高质量发展的支撑作用显著增强。通过双城经济圈的互动发展、协同发展及统筹发展构建成渝新格局。一是在水电气方面，要增强能源供给能力，建立川渝“水电互济”电力平衡机制，加快主要城市及负荷中心电网建设，在成都、重庆大都市区开展智能电网建设；加快推进能源基础设施一体化及城际天然气管网互联互通建设，完善油气储运体系。二是在城市发展方面，增强重庆、成都等中心城市的辐射带动作用；推进重要节点城市建设，把G市建成川东北交通枢纽、川渝合作示范山水园林城市。三是在产业布局方面，促进川渝毗邻地区合作互动发展，深入推进G市川渝合作示范区建设，加快培育战略新兴产业集群。四是在基础设施建设方面，全面推进基础设施互联互通和一体化发展，加快成渝发展主轴上的城际轨道交通、高速公路和沿线交通枢纽建设。

2020年9月，我国在联合国大会上提出2030年碳达峰和2060年碳中和的目标。2021年2月，中央发布《加快建立绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，对绿色低碳发展提出要求。一是在水电气方面，要求推进工业绿色升级，全面推行清洁生产；推动能源体系绿色低碳转型，提高可再生能源利用比例；积极发展清洁热电联产集中供暖，加快天然气基础设施建设及互联互通。二是在交通能源方面，随着绿色低碳的深度推进成品油行业将面临长期挑战，新能源汽车的替代作用逐步加强，我国新能源发展规划也将因此受到影响。

1.2经济环境分析

预计我国经济在“十四五”时期将呈现以下几个显著特点：一是随着经济体量增大和经济发展规律的影响，经济增长速度或将放缓。二是经济增长动力受科技水平不断提升的影响，将从要素驱动为主向创新驱动转变。三是经济内外结构将更加平衡，以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局将逐渐形成。四是随着基础设施建设日趋完善以及房地产行业的逐渐饱和，投资对经济贡献的比例将逐步下降，经济中的消费比重将不断扩大。五是经济发展质量逐步提高，更加注重绿色、协调发展及人与自然和谐共生。

“十四五”时期国家将实施积极的财政政策。一方面，宏观政策将继续保持稳定连续和对经济恢复的必要支持力度，合理安排债务、赤字及支出规模，并把握好时间、程度、效果；另一方面，政策操作上更加精准有效，优化支出结构调整力度加大，政策实施机制进一步完善，资金效益切实提升。

财税体制在“十四五”期间将进一步优化，地方税和直接税体系不断健