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正常建筑施工期间非道路移动机械源头管控措施

在正常的建筑施工进程中，非道路移动机械作为不可或缺的生产工具，其作业效率、排放水平及安全状况直接关系到工程的顺利推进、环境质量以及施工人员的职业健康。源头管控作为非道路移动机械全生命周期管理的首要环节，对于从根本上提升其管理水平具有至关重要的意义。本文旨在探讨如何在建筑施工期间，针对非道路移动机械实施有效的源头管控措施，以期为相关管理实践提供参考。

一、严格执行机械准入与选型标准

源头管控的第一道关口在于机械的准入与选型。施工单位在购置或租赁非道路移动机械时，应将环保性能、安全性能及节能效率置于优先考量位置。

首先，应明确机械环保准入门槛。严格遵循国家及地方关于非道路移动机械污染物排放的最新标准，禁止使用未达到阶段性排放标准的机械。在政策允许范围内，鼓励选用电动、混合动力等新能源机械，或排放等级更高、更节能环保的燃油机械。对于高排放、高能耗的老旧机械，应制定淘汰或升级改造计划，逐步替换。

其次，审慎选择机械型号与规格。根据施工任务的具体需求，如作业量、作业环境、作业强度等，科学合理地选择机械型号和功率规格。避免“大马拉小车”造成的能源浪费和效率低下，或“小马拉大车”导致的机械过载损坏和安全隐患。优先选择技术成熟、质量可靠、售后服务完善的品牌产品，以降低后续使用和维护成本。

再者，强化租赁机械的资质审核。若涉及机械租赁，需对租赁单位的资质、信誉及机械管理能力进行严格审查。签订规范的租赁合同，明确双方在机械环保达标、安全运行、维护保养及油料供应等方面的责任与义务，确保租赁机械符合项目管控要求。

二、建立健全机械登记备案与标识管理

对进场的非道路移动机械实施严格的登记备案与清晰的标识管理，是实现源头可追溯、责任可落实的基础。

施工单位应建立非道路移动机械管理台账，对所有进场机械进行详细登记。登记内容应至少包括：机械名称、型号规格、生产厂家、出厂编号、发动机型号及编号、排放阶段、燃料类型、购置/租赁日期、产权单位/租赁单位信息、主要技术参数、安全检验合格证明、环保标志等。台账应动态更新，确保信息准确、完整，实时反映机械在场情况。

同时，推行机械唯一性标识管理。可为每台进场机械统一制作并粘贴清晰的标识牌，标识牌上应包含机械编号（与台账对应）、产权/租赁单位、排放等级等关键信息，便于日常识别、检查和管理。对于政府部门要求安装在线监控设备的机械，应确保设备正常运行，并将监控数据接入指定平台。

三、规范燃料与润滑油品的采购与使用

燃料和润滑油的质量直接影响非道路移动机械的排放水平、运行效率和使用寿命，是源头管控中易被忽视但至关重要的一环。

施工单位应统一采购符合国家标准的优质燃料和润滑油。选择有资质、信誉好的供应单位，并要求提供产品质量合格证明。严禁采购和使用劣质燃油、非标油或不符合环保要求的油品。对于柴油机械，应严格控制硫含量等关键指标，鼓励使用低硫柴油或更清洁的替代燃料。

建立油料管理制度，明确油料的采购、验收、储存、发放和使用流程。油料储存应符合安全规范，防止泄漏污染。发放时应做好记录，追踪每台机械的油料消耗情况，通过油耗分析发现异常，及时排查机械故障或操作不当等问题。同时，加强对加油过程的管理，防止油料浪费和环境污染。

四、加强操作人员培训与日常维护保养

人的操作行为和机械的维护状况是影响机械性能发挥和污染物排放的直接因素。

应对非道路移动机械操作人员进行系统的岗前培训和定期再培训。培训内容应包括：机械操作规程、安全操作技能、环保排放要求、日常点检和简单故障排除、油料节约知识等。操作人员必须持证上岗，严禁无证操作或违章作业。通过培训，提高操作人员的责任意识和操作技能，使其能够正确、规范地使用和爱护机械。

建立严格的机械维护保养制度，明确保养周期、项目内容、责任人员和质量标准。保养工作应坚持“预防为主、强制保养”的原则，按照机械使用说明书的要求进行定期保养，及时更换磨损部件和老化油品，确保机械处于良好的技术状态。保养记录应详细、规范，存档备查。对于发现的故障，应及时组织维修，严禁机械“带病作业”。鼓励采用先进的维护保养技术和手段，提升保养质量和效率。

五、强化监督检查与责任追究

有效的监督检查是确保各项源头管控措施落到实处的保障。

施工单位应建立常态化的监督检查机制。由项目管理部门牵头，定期或不定期对非道路移动机械的准入、登记、标识、燃料使用、操作人员持证上岗、维护保养记录等情况进行检查。可结合日常巡查、专项检查和随机抽查等多种方式，及时发现和纠正管理中存在的问题。

对于检查中发现的违规行为或管控不到位的情况，应严肃处理并追究相关责任人的责任。建立奖惩机制，对严格遵守管控要求、表现突出的班组或个人给予表彰奖励；对违反规定、造成机械故障、环境污染或安全事故的，应予以处罚，并责令整改。同