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国内外农村公路建设管理先进经验借鉴综述

目录

TOC\o1-3\h\u24934国内外农村公路建设管理先进经验借鉴综述 1

68891.1国外农村公路建设管理的先进经验 1

235181.1.1美国的农村公路建设管理经验 1

38881.1.2日本的农村公路建设管理经验 2

57871.1.3英国的农村公路建设管理经验 2

205871.2国内农村公路建设管理的先进经验 3

220681.2.1枣庄市的农村公路建设管理经验 3

2201.2.2吴川市的农村公路建设管理经验 3

30181.2.3长顺县的农村公路建设管理经验 5

198371.3启示 6

59871.3.1拓展多元化融资渠道 6

105941.3.2依托当地特色旅游资源 7

36491.3.3及时合理地制定规划 7

44191.3.4重视对农村公路的养护 7

1.1国外农村公路建设管理的先进经验

1.1.1美国的农村公路建设管理经验

美国的交通网络十分完善，拥有公路、水路、航空等便利的交通渠道。公共基础设施的建造和管理也包括在美国资助的范围内。在美国，农村地区道路占总交通公里的50.8%，占总驾驶公里的4.3%。虽然州际高速公路只占总里程的0.4%，但它们承载了总里程的16.3%。农村道路交通流量虽小，但具有重要的社会意义。我们不能仅仅从经济的角度来看待社会价值。

（1）明确权利和责任。美国农村公路管理的主要特点是职责分工。对农村公路的研究、设计、施工、管理、养护负有特殊责任的部门，应当明确职责和权利，按照不同性质实行业务责任制。

（2）政府支持。农村道路的特点是，消费者不会受到其他用户使用的影响，只要不超过公路的边际效应。因此，农村公路是排他性的，而不是竞争性的。因此，美国农村公路的建设和管理是联邦政府的重要部门，已被纳入联邦公路法。80%的国家公路建设资金将由联邦政府和地方政府提供，但一些农村地区不包括在法案中，建设和管理资金将由州政府提供。

（3）合理规划。美国经济完全适应了市场需求，但美国人做事非常有计划，尤其是在政府部门。项目的实施通常是在五到十年前或更早的时候就计划好的。在制定计划时，必须充分论证，并广泛征求纳税人的意见。该计划一旦通过，将具有法律影响，不会因人员变动而改变，这表明不同政策具有良好的连续性。

1.1.2日本的农村公路建设管理经验

日本政府除了关注当地公共交通的新理论和地方管理外，还关注当地公共交通系统的多样性。日本政府对农村公路的建设和管理非常重要。

（1）日本的国道由中央政府和地方自治机构控制，有明确的权利和责任。日本农村地区交通管理最重要的特点是完善的法律法规。日本中央政府将权力移交给地方自治机构。根据法律，地方政府高度自治，不能被动地接受上级单位的安排。地方当局可以在其管辖范围内建立国家道路管理系统。根据地理条件，国家公路管理局制定了计划、研究和设计、建设和运营以及各级责任分担程序。

（2）政府的大力支持。日本中央政府对农村公路的建设非常重视，并为农村公路建设管理提供了巨大的财政支持。除国家援助外，日本还将通过新的融资渠道进行第二轮融资。二是通过完善银行存款、银行资金、银行充值等资金政策，为农村公路建设提供资金保障。日本政府在加强资金整合的同时，采取了专项资金监控运行制度。日本政府在农村建设和管理理念方面也非常重要。它不仅在财政上支持农村公路的建设和管理，而且还给予许多优惠政策。通过地方自治，自行参与农村公路的建设管理，并定期对公路情况进行评估，充分保证各方的责任，并通过保险制度将其转移到公共财政。

（3）大多数居民的支持。日本中央政府对地方公路的建设和运营具有重要意义，为了激发全体公民的支持，将权力移交给了地方政府。中央政府实行统一的规章制度和管理，地方自治机关有权依照法律、行政法规的规定，自主决定地方公路的建设和管理。在中央政府和地方自治团体领导人的积极参与下，日本农村公路的建设和管理进展顺利。日本农村公路的发展在世界上取得了领先地位。

1.1.3英国的农村公路建设管理经验

在英国，道路网络分为战略道路网络和其他道路网络。战略道路网络由高速公路（M路）和主要道路（A路）组成，由英国国家公路管理局专门管理；其他道路网络包括乡村道路和乡村道路，由国家道路管理机构管理。总体而言，经过长期探索、研发，英国的道路发展已经走过了快速里程和可达性深度扩展的初始阶段，进入了以质量、安全和驾驶体验为核心的更高发展阶段。在以乘客为核心的发展理念下，坚持地方材料、环保为先的发展理念，将市场机制引入项目建设管理的各个环节，通过现代公路管理技术，充分发挥交通提高既有公路效率，方便居民出行，更好地服务经济社会发展。

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