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研究报告

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乡村振兴视域下新乡贤推进乡村软治理的路径研究

一、乡村振兴战略背景与意义

1.1乡村振兴战略的提出背景

(1)伴随着我国经济社会发展的深入，农村地区面临着诸多挑战，如产业结构单一、人才流失严重、生态环境恶化等问题。这些问题不仅影响了农村地区的可持续发展，也制约了全国经济的整体进步。在此背景下，党中央高度重视农村工作，明确提出要实施乡村振兴战略，以解决农村发展不平衡不充分的问题。

(2)乡村振兴战略的提出，是对我国“三农”工作的重要战略部署。这一战略旨在通过深化改革、创新驱动、绿色发展等途径，推动农村经济社会发展全面进步，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。为此，国家出台了一系列政策措施，如农业供给侧结构性改革、农村土地制度改革、农村金融改革等，为乡村振兴提供了有力保障。

(3)同时，乡村振兴战略的提出也体现了党中央对农村工作的深刻认识。我国农村拥有丰富的自然资源、独特的历史文化和广阔的发展空间，是全面建设社会主义现代化国家的重要支撑。因此，通过实施乡村振兴战略，可以充分发挥农村地区的优势，推动农村经济、政治、文化、社会和生态全面发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

1.2乡村振兴战略的内涵与目标

(1)乡村振兴战略的内涵丰富，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态等多个方面。在经济层面，乡村振兴战略强调推动农业现代化，优化农业产业结构，提高农产品质量和安全水平，促进农村一二三产业融合发展。在政治层面，强调加强农村基层党组织建设，提升乡村治理能力，保障农民权益，维护农村社会稳定。在文化层面，注重传承和弘扬中华优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提高农民文化素质。在社会层面，着力改善农村民生，提高农民生活水平，促进城乡融合发展。在生态层面，坚持绿色发展理念，加强农村生态环境保护，建设美丽乡村。

(2)乡村振兴战略的目标明确，旨在实现农村全面振兴。具体而言，包括以下几个方面：一是产业兴旺，通过发展现代农业，提高农业综合效益和竞争力，促进农民增收致富。二是生态宜居，加强农村生态环境保护，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村。三是乡风文明，传承发展优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提高农民思想道德素质和科学文化素质。四是治理有效，加强和创新乡村治理，维护农村社会和谐稳定。五是生活富裕，提高农民生活水平，缩小城乡差距，实现共同富裕。通过这些目标的实现，将农村建设成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的社会主义新农村。

(3)乡村振兴战略的实施路径清晰，强调改革创新、绿色发展、共享发展。改革创新是乡村振兴的动力源泉，要深化农村改革，完善农村产权制度，激发农村发展活力。绿色发展是乡村振兴的重要方向，要推动农业绿色发展，加强农村生态环境保护，构建人与自然和谐共生的乡村发展格局。共享发展是乡村振兴的根本目的，要关注农民利益，让农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。通过这些路径的实施，推动乡村振兴战略取得实效，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

1.3乡村振兴战略的重要意义

(1)乡村振兴战略的重要意义体现在多个层面。首先，它是实现全面建设社会主义现代化国家的重要举措。通过乡村振兴，可以推动农业现代化，提高农产品质量和竞争力，保障国家粮食安全，增强国家经济实力。其次，乡村振兴战略有助于缩小城乡差距，促进社会公平正义。通过改善农村基础设施、提高农民生活水平，可以逐步实现城乡居民基本公共服务均等化，推动形成全面小康社会。

(2)乡村振兴战略对于传承和弘扬中华优秀传统文化具有重要意义。农村是我国传统文化的发源地，乡村振兴有助于保护和传承农耕文化、民俗文化、民间艺术等，增强民族自信心和凝聚力。同时，乡村振兴战略也是推动绿色发展、建设美丽中国的关键。通过加强农村生态环境保护，发展生态农业，可以促进人与自然和谐共生，为子孙后代留下山清水秀的生态环境。

(3)此外，乡村振兴战略对于实现中华民族伟大复兴的中国梦具有深远影响。农村是我国的基本国情和最大国情，乡村振兴战略的实施将有力推动我国经济社会持续健康发展，为实现国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大梦想奠定坚实基础。同时，乡村振兴战略也有助于提升我国国际地位，为全球农村发展提供中国智慧和中国方案。因此，乡村振兴战略具有重大现实意义和深远历史意义，是新时代我国农村工作的总抓手。

二、新乡贤在乡村振兴中的作用与定位

2.1新乡贤的概念与特征

(1)新乡贤是指在新时代背景下，具有较高社会地位、良好道德品质和丰富实践经验的农村人士。他们既包括曾经在农村工作过的退休干部、教师、医生等，也包括在乡村创业、带领村民共同致富的