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2026年安全生产奖惩制度和事故责任追究制度

第一章总则

1.12026年1月1日起，本制度适用于××集团境内全部生产经营单元、控股子公司、托管企业及临时作业场所。

1.2制度以“风险预控、责任到人、奖优罚劣、闭环提升”为原则，与现行《安全生产法》《职业病防治法》《生产安全事故应急条例》及地方实施细则无缝衔接。

1.3集团董事会授权安全生产委员会（下称“安委会”）统一解释、修订与裁决；任何二级公司不得擅自降标或变通。

第二章奖励体系

2.1奖励类别

2.1.1年度卓越奖：授予连续365天无损失工时事件的工厂或项目部，奖金基数=在岗人数×当地月最低工资×0.6，另颁发流动红旗。

2.1.2季度改善奖：对经安委会备案的隐患整改、工艺变更、设备改造，按“风险降低值”ד投入产出比”×10万元为奖金额度，最高不超过50万元。

2.1.3个人先锋奖：对发现一级重大隐患并避免伤亡的员工，一次性奖励3万—10万元，并列入股权激励候选池。

2.1.4应急处突奖：在事故临界状态成功处置的班组，按“避免损失”1%—3%给予奖励，上限100万元。

2.2奖励程序

2.2.1申报：事件发生后5个工作日内由所在单位HSE部在“安全云平台”提交电子流，上传影像、数据、证人笔录。

2.2.2初评：二级公司安委办7日内完成真实性核验，给出量化分值。

2.2.3复评：集团安委会专家组15日内现场复核，随机访谈不少于5名一线员工。

2.2.4公示：通过OA、食堂大屏、企业微信公示5日，无异议后报财务中心发放。

2.3奖金分配规则

2.3.1团队奖分配：一线员工不低于70%，管理层不高于20%，留存10%作为区域HSE活动基金。

2.3.2个人奖可兼得，但同一事件不重复计发。

2.4负面清单

出现下列情况之一，取消当年度评奖资格：

a)被政府监管部门挂牌督办；b)发生较大及以上舆情事件；c)瞒报、谎报、迟报事故；d)安全投入不足导致系统性风险。

第三章处罚体系

3.1处罚类别

3.1.1行政处分：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、解除劳动合同。

3.1.2经济处罚：个人扣款、班组集体扣款、单位利润扣减。

3.1.3资格处罚：暂停或吊销安全生产资格证、岗位操作证、内训师资格。

3.2行为分级与量罚基准

3.2.1轻微违章：如未戴安全帽、未系安全带，首次罚款200元，再犯翻倍，第三次起停岗再教育3天。

3.2.2一般违章：如擅自拆除联锁、未办票证动火，对责任人罚款1000元，班长连带30%，车间主任连带10%。

3.2.3重大违章：如无证驾驶叉车、违规存储危化品超量，对责任人罚款5000元并记大过，直接上级降级，单位扣减当月绩效奖金5%。

3.2.4特别严重违章：如故意屏蔽气体报警、强令冒险作业，解除劳动合同，永不录用，并移交司法机关。

3.3处罚程序

3.3.1现场取证：安全员使用防爆手机拍照、录像，自动生成时间、坐标水印。

3.3.2三日内谈话：当事人、班长、HSE、工会四方在场，形成《谈话纪要》。

3.3.3七日内听证：二级公司安委办组织，当事人可委托同事或律师列席。

3.3.4十日内裁决：集团安委会出具《处罚决定书》，同步抄送人力、财务、纪检。

3.4经济扣款公式

个人扣款=基准金额×责任系数×损失系数×整改系数。

责任系数：全部责任1.0、主要责任0.8、同等责任0.6、次要责任0.4、一定责任0.2；

损失系数：无损失1.0、轻微损失1.2、一般损失1.5、较大损失2.0、重大损失3.0；

整改系数：按期完成0.8、逾期完成1.0、拒绝整改2.0。

第四章事故等级与责任划分

4.1事故等级

4.1.1轻微事故：轻伤1—2人，或直接经济损失50万元。

4.1.2一般事故：轻伤3—10人，或重伤1—2人，或50万元≤损失500万元。

4.1.3较大事故：重伤3—10人，或死亡1—2人，或500万元≤损失2000万元。

4.1.4重大事故：死亡3—9人，或损失2000万元—1亿元。

4.1.5特别重大事故：死亡≥10人，或损失≥1亿元。

4.2责任主体

4.2.1直接责任人：作业人员、监护人、设备操作者。

4.2.2管理责任人：班组长、车间主任、项目经理、设备主管。

4.2.3领导责任人：分管副总、总经理、董事长。

4.2.4监管