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不合格食品处置制度

一、引言

在食品生产、流通和销售的各个环节中，不合格食品的出现难以完全避免。不合格食品不仅会对消费者的健康造成潜在威胁，还会损害企业的声誉和利益，影响整个食品行业的健康发展。因此，建立一套科学、完善、严谨的至关重要。本制度旨在明确不合格食品的定义、范围，规范不合格食品的发现、报告、召回、处理等各个环节的操作流程，确保不合格食品能够得到及时、有效的处置，最大程度地降低不合格食品对社会的危害。

二、不合格食品的定义与范围

（一）定义

不合格食品是指不符合食品安全标准、相关法律法规要求或企业自身质量控制标准的食品。这些食品可能在原料采购、生产加工、包装储存、运输销售等过程中受到污染、变质、掺假、标识错误等因素的影响，从而存在安全隐患或质量问题。

（二）范围

1.感官指标不合格：包括食品的色泽、气味、滋味、外观、组织状态等不符合相应的质量要求。例如，肉类出现异味、变色，糕点发霉、变形等。

2.理化指标不合格：如食品中的营养成分含量不符合标准规定，重金属、农药残留、兽药残留、添加剂使用超出限量等。例如，蔬菜中农药残留超标，饮料中防腐剂使用过量。

3.微生物指标不合格：食品被细菌、霉菌、酵母菌、病毒等微生物污染，导致菌落总数、大肠菌群、致病菌等指标不符合食品安全标准。例如，乳制品中检出金黄色葡萄球菌，罐头食品中出现微生物超标导致胀罐现象。

4.包装标识不合格：食品包装上的标签内容不符合法律法规要求，如未标注生产日期、保质期、配料表、净含量、贮存条件、生产者或经销商的名称、地址和联系方式等重要信息，或者标签标注虚假、误导性内容。

5.其他不合格情况：如食品受到异物污染（如玻璃、金属、塑料等），食品的生产工艺不符合规范要求，食品的运输、储存条件不符合规定导致食品质量下降等。

三、不合格食品的发现与报告

（一）发现途径

1.企业内部检验检测：企业应建立完善的质量控制体系，配备专业的检验检测设备和人员，对采购的原料、生产过程中的半成品和成品进行定期或不定期的检验检测。通过感官检查、理化分析、微生物检测等手段，及时发现不合格食品。

2.消费者投诉：企业应设立专门的消费者投诉渠道，如客服热线、电子邮箱、在线留言平台等，及时受理消费者对食品质量问题的投诉。消费者在购买和食用食品过程中发现食品存在异味、变质、异物等问题时，可通过上述渠道向企业反映。

3.监管部门抽检：食品药品监管部门会定期或不定期对市场上的食品进行抽检，当企业生产或销售的食品被监管部门抽检不合格时，企业应及时获取相关信息。

4.供应商反馈：企业的供应商在提供原料或包装材料时，如果发现自身产品存在质量问题，可能会影响到企业食品的质量，应及时向企业反馈。

5.媒体曝光：媒体对食品质量安全问题的关注和曝光也是发现不合格食品的重要途径之一。企业应密切关注媒体报道，及时了解自身产品是否被曝光存在质量问题。

（二）报告程序

1.内部报告：当企业内部人员发现不合格食品时，应立即向所在部门负责人报告。部门负责人接到报告后，应及时组织相关人员对不合格食品进行初步评估，确定不合格的性质、范围和可能产生的影响。如果情况较为严重，应立即向企业质量负责人或高层管理人员报告。

2.外部报告：如果不合格食品可能对消费者健康造成严重危害，或者涉及较大范围的产品召回，企业应在规定的时间内（一般为24小时内）向当地食品药品监管部门报告。报告内容应包括不合格食品的名称、规格、批次、数量、生产日期、保质期、不合格原因、已销售范围、可能受影响的消费者情况等。同时，企业还应向供应商、经销商等相关方通报不合格食品的情况。

四、不合格食品的召回

（一）召回分级

根据不合格食品对消费者健康危害的程度，将召回分为三级：

1.一级召回：食用后已经或者可能导致严重健康损害甚至死亡的，应当在知悉食品安全风险后24小时内启动召回，并向县级以上地方食品药品监督管理部门报告召回计划。

2.二级召回：食用后已经或者可能导致一般健康损害，应当在知悉食品安全风险后48小时内启动召回，并向县级以上地方食品药品监督管理部门报告召回计划。

3.三级召回：标签、标识存在虚假标注等瑕疵，食用后一般不会造成健康损害的，应当在知悉食品安全风险后72小时内启动召回，并向县级以上地方食品药品监督管理部门报告召回计划。

（二）召回程序

1.启动召回：企业在确认食品存在不合格情况且需要召回时，应立即成立召回小组，由企业高层管理人员担任组长，成员包括质量控制、生产、销售、物流、法务等部门的相关人员。召回小组负责制定召回计划，明确召回的范围、时间、方式、责任分工等内容。

2.发布召回通知：企业应通过多种渠道发布召回通知，如企业官方网站、社交媒体、新闻媒体、经销商通知、消费者短信等，告知消费者召回的食品名称、规