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2026年某某旅行社安全及消防工作计划

一、组织体系与责任落实：构建全员参与的安全治理格局

以“党政同责、一岗双责、失职追责”为根本遵循，建立“决策层统筹、管理层主抓、执行层落实、全员参与”的四级安全责任体系，确保安全及消防工作责任到人、覆盖全流程。

（一）强化领导机构职能

成立由总经理任组长、安全总监任副组长、各部门负责人为成员的安全及消防工作领导小组，每季度召开专题会议（遇重大节庆、极端天气等特殊时段增加至每月1次），研究部署风险研判、隐患整改、资源调配等核心事项。领导小组下设办公室（挂靠安全管理部），负责日常统筹协调，明确1名专职安全管理员（持证上岗），配备2名兼职网格员（覆盖办公区、车队、门店等重点区域），形成“1+2+N”（1个专职+2个兼职+各业务单元联络员）的执行团队。

（二）细化岗位责任清单

制定《2026年安全及消防岗位责任清单》，明确23个关键岗位的具体职责：总经理对全局安全负总责，需签批年度预算、带队开展季度安全检查；安全总监牵头制定制度、组织演练、督导整改；部门负责人落实本领域风险防控（如计调部需核查地接社消防资质，导游部需开展行前安全培训）；一线员工（导游、司机、门店接待员）履行“首检首报”义务（如导游需检查酒店消防通道、司机需每日核查车辆灭火器）。责任清单与绩效考核直接挂钩，未达标者扣减年度绩效10%-30%，造成事故的依法追责。

（三）建立跨部门协同机制

打破“安全仅安全部负责”的惯性思维，推动安全管理与业务运营深度融合：计调部门在采购地接服务时，需将消防验收合格证明、安全培训记录作为必审材料（占供应商评分权重30%）；客服部门在游客签约时，同步发放《安全告知书》（含消防逃生图、应急联系人）；财务部门单列安全专项预算（占年度运营成本5%，重点用于设备升级、培训演练、保险购置）；信息部门开发安全管理数字化平台，实现风险预警、隐患上报、培训记录等数据实时共享。

二、制度优化与标准建设：构建覆盖全场景的规范体系

以《旅游法》《消防法》《旅行社安全规范》（GB/T39001-2020）为依据，结合2026年行业新要求（如文旅部《旅游安全管理办法》修订要点），系统优化制度标准，确保“有章可依、有章必依”。

（一）修订核心制度文件

1.安全责任制度：新增“动态调整”条款，根据业务拓展（如新增研学游、红色旅游线路）及时更新责任边界；明确“尽职免责”判定标准（如已按规范开展培训、检查并留存记录的，可减轻或免除责任）。

2.消防巡查制度：细化办公区（每日2次巡查，重点检查电器线路、消防通道）、旅游车辆（每趟行程前后检查灭火器压力值、应急锤位置）、合作酒店（签约前核查消防验收报告，行程中抽查消防演练记录）三类场景的巡查频次与内容，制作《巡查记录表》（含20项检查要点，需拍照留痕）。

3.风险评估制度：建立“三级评估”机制——初级评估（计调部在产品设计阶段完成，评估交通、住宿、活动项目风险）、中级评估（安全部在上线前复核，重点核查消防、应急设施）、动态评估（导游在行程中实时反馈，遇暴雨、景区人流超限等情况立即启动），评估结果作为产品上线、行程调整的核心依据。

（二）制定操作细则手册

编制《旅行社安全及消防操作指南（2026版）》，涵盖12类高频场景：

-团队游出发前：需完成“五个一”准备（一次行前安全会、一份游客健康调查表、一份保险确认单、一次车辆安全检查、一份地接社安全承诺）；

-旅游车辆运行中：司机需每2小时检查车载灭火器（压力值≥1.2MPa），导游需提醒游客系安全带并熟悉逃生门位置；

-酒店入住环节：导游需带领游客熟悉消防通道（步行演练1次），夜间22:00后巡查房间电器使用情况（重点关注电热毯、充电设备）；

-突发事件处置：明确“3分钟响应”要求（现场人员3分钟内上报，领导小组30分钟内启动应急方案）。

三、全链条风险防控：聚焦“人-物-环-管”四维治理

针对旅行社“点多、线长、面广”的特点，围绕“行前预防、行中监控、行后复盘”全链条，重点防控交通、住宿、活动三大领域风险，同步强化办公场所消防管理。

（一）行前预防：源头把控风险

1.供应商管理：建立“白名单+动态淘汰”机制，地接社、酒店、车队需满足“三证一记录”（营业执照、消防验收证、道路运输许可证、近3年无重大安全事故记录），每半年复核一次（不合格者直接清退，占比控制在5%以内）。

2.产品安全设计：高风险项目（如漂流、登山）需配套“三个一”保障（一名专业教练、一套应急装备、一份专项保险），并提前15日向游客发送《风险告知书》（需签字确认）；低温、暴雨等极端天气下，取消户外行程（通过气象部门实时数据联动预警）。

3.游客安全筛选：