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造价咨询项目重大问题会审制度

第一章总则

第一条目的与依据

为规范造价咨询项目管理，提高咨询成果质量，有效识别、评估和解决项目实施过程中出现的重大问题，降低项目风险，保障咨询服务的科学性、准确性与合规性，依据国家相关法律法规、行业规范及公司质量管理体系要求，特制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于公司承接的各类造价咨询项目，包括但不限于投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单与招标控制价编制、竣工结算审核等。凡在项目实施过程中遇到可能对项目造价、工期、质量或公司声誉产生重大影响的问题，均应按照本制度规定进行会审。

第三条基本原则

重大问题会审工作应遵循以下原则：

（一）及时性原则：重大问题一经发现，应立即启动会审程序，避免问题拖延导致影响扩大。

（二）客观性原则：会审过程中，所有参与人员应基于事实和数据，独立、客观地发表意见。

（三）专业性原则：会审成员应具备相应的专业知识和经验，确保会审意见的专业水准。

（四）审慎性原则：对重大问题的判断和决策应持审慎态度，充分考虑各种潜在风险。

（五）民主集中制原则：充分听取各方意见，在此基础上形成科学、合理的会审结论。

第二章组织与职责

第四条会审组织

公司设立项目重大问题会审小组（以下简称“会审小组”），作为公司层面重大问题会审的决策与协调机构。会审小组组长由公司技术负责人或分管质量的领导担任，副组长由质量管理部门负责人担任。

第五条会审成员

会审小组成员根据项目性质、问题类型及复杂程度确定，通常包括但不限于：

（一）公司技术负责人、质量管理部门负责人；

（二）项目负责人及项目组主要成员；

（三）相关专业领域的资深造价工程师或技术骨干；

（四）必要时，可邀请外部行业专家、法律顾问或公司其他相关职能部门人员参与。

第六条职责分工

（一）会审小组组长：负责审定会审计划，主持会审会议，协调解决会审过程中的重大分歧，签发会审结论。

（二）会审小组副组长：协助组长组织会审工作，负责会审材料的预审，督促会审意见的落实。

（三）项目负责人：负责及时上报项目重大问题，提交完整、准确的会审材料，执行会审结论，并反馈执行情况。

（四）项目组相关成员：配合项目负责人准备会审材料，参与会审讨论，就专业问题提供意见和依据。

（五）参会专业人员/专家：凭借专业知识和经验，对提交的重大问题进行分析、论证，独立发表专业意见。

（六）质量管理部门：负责会审制度的日常维护与解释，组织和记录会审过程，跟踪会审结论的执行情况，并将相关信息纳入项目质量管理档案。

第三章会审范围与启动条件

第七条会审范围

凡在造价咨询项目实施过程中出现以下情况之一者，均属于重大问题会审范围：

（一）对项目造价结果影响金额较大，可能超出合同约定误差范围或客户预期的；

（二）涉及重大技术方案、工艺选型、材料设备标准等方面的争议或不确定，严重影响造价准确性的；

（三）对合同条款、招标文件、法律法规等理解存在重大分歧，可能导致咨询结论出现原则性偏差的；

（四）项目实施过程中遇到的重大疑难问题，项目组无法独立有效解决，或解决方案存在较大风险的；

（五）客户对初步成果提出重大异议，或与相关方（如施工方、设计方）在关键造价事项上存在难以调和矛盾的；

（六）可能引发重大质量事故、法律纠纷或对公司声誉造成严重负面影响的其他问题。

第八条启动条件

当项目组判断出现符合本制度第七条所列情形之一的问题时，应由项目负责人填写《项目重大问题会审申请表》，详细说明问题背景、现状、已采取的措施、初步分析及需要会审解决的事项，并附相关支撑材料，报质量管理部门。质量管理部门对申请材料进行初步审核，认为确需会审的，报请会审小组组长批准启动会审程序。

第四章会审程序

第九条申请与受理

项目负责人提交《项目重大问题会审申请表》及相关支撑材料（如计算书、图纸、合同条款、市场调研资料、政策文件等）至质量管理部门。质量管理部门在收到申请后，应在规定时限内完成初步审核，对材料不齐或描述不清的，应要求项目组补充完善。

第十条材料准备与分发

项目组应根据会审要求，准备充分、详实的会审材料。质量管理部门在确认材料符合要求后，报请会审小组组长确定会审时间、地点及参会人员，并提前将会审材料分发给各参会人员，确保参会人员有足够时间进行预审。

第十一条会议组织与召开

（一）会审会议由会审小组组长或其授权的副组长主持。

（二）项目负责人首先就需会审的重大问题进行详细陈述和说明。

（三）参会人员对问题进行质询、讨论和论证，项目负责人及相关人员予以解答。

（四）主持人引导参会人员围绕核心问题，充分发表意见，确保讨论深入、全面。

第十二条审议与决策

（一）在充分讨论的基础上，主持人组织参会人员对解决方案或处理意见进行审议。

（二）会审结论应尽可能形成一致意见。若存在分歧，主持人