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Q社区公共空间失序现象及原因分析案例

目录

TOC\o1-3\h\u18266Q社区公共空间失序现象及原因分析案例 1

11059第一节Q社区公共空间失序现象 1

5150一、物理空间失序：环境脏乱与公共空间私人占用 1

23659二、精神空间失序：社区公共精神匮乏 3

30981三、社会空间失序：冲突频发导致邻里关系疏离 4

1701第二节Q社区公共空间失序的原因 4

10153一、“权力——市场”主体主导公共空间治理失效 5

19047二、社会主体参与公共空间治理不足 6

Q社区位于青岛市市北区，社区1996年成立，至今已有25年。2014年社区重新进行了合并，现在已发展成为一个多样化的城市老旧社区。社区大部分是由一个物业小区组成，居民数量为2000户左右；另外一部分是99号楼院筒子楼，这一老旧楼院是国有企业改制工业园员工的配套住区，在国有企业改制后，这部分居民楼归为社区管理，居民数量为400户左右，现因老旧小区改造拆除一部分；再者包括部分区域待拆迁平房，共400户左右。因此，Q社区是一个包括物业小区、单位制改制后形成的老旧楼院、村改居社区三种类型的综合性、多样性社区，几乎囊括了城市老旧小区的多种形态，因此具有一定的代表性。

Q社区公共空间失序现象

通过问卷调查与访谈，探究过去Q社区面临的空间失序现象。基于空间生产的视角，Q社区公共空间失序表现在物理空间失序、精神空间失序以及社会空间失序三个方面。

物理空间失序：环境脏乱与公共空间私人占用

Q社区过去面临最大的问题是环境脏乱与公共空间私人占用。一是环境脏乱，调研中发现，社区清洁工作不及时，随处可见宠物粪便、果皮、塑料等，社区广场“伤痕累累”。在访谈过程中居民们普遍对小区物业感到不满，夏天社区垃圾异味重、蚊虫多的问题令人反感，如有居民提到：“这个小区物业管理差，没看见有人打扫，小区蚊虫特别多，物业处理过但也是敷衍了事。”（社区居民A1“之前我对这个小区环境非常不满意，当时广场上很多杂物，再一个就是有些人破坏环境，太不美观了。”（社区居民A3居住在环境脏乱的社区毫无幸福感可言。社区书记在访谈中对物业服务满意度低的问题做出了解释：“物业经理、副经理还有会计都退休了，员工特别老龄化，再就是收费特别低，基本的环境维护没问题，但是服务能力和理念都是偏低的，所以服务跟不上，就导致居民对卫生、绿化不满意。”（社区书记在问卷调查时，2019年初，在Q社区发放纸质版问卷212份，问卷调查的同时对居民进行了访谈，因此回收212份，有效率100%。利用SPSS24.0对收集的数据进行信度检验，克隆巴赫CronbachsAlpha值为0.756，问卷整体可靠。

2019年初，在Q社区发放纸质版问卷212份，问卷调查的同时对居民进行了访谈，因此回收212份，有效率100%。利用SPSS24.0对收集的数据进行信度检验，克隆巴赫CronbachsAlpha值为0.756，问卷整体可靠。

图2.1问卷调查“您对目前小区环境满意吗？”结果图

二是公共空间私人占用的问题较为严重。社区中有关公共空间所有权的问题，《民法典》物权篇第二百七十四条中做出明确规定，除了城市公共绿地或具有明确的私人产权的绿地以外，建筑区域内的绿地属于该区划内的业主所共同拥有。2007年3月16日颁布《中华人民共和国物权法》，第七十三条规定“建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。”，2020年5月28日，通过了《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起施行。《中华人民共和国物权法》同时废止。有关建筑区划内物权的内容，民法典中做出与物权法相同的规定，即有关建筑区划内物权的所属权问题早已有章可循。也就是说社区中的公共绿地属于社区业主所有，任何个人不得私自占用。在调研中发现，社区一楼楼下的绿地几乎全部被占用，部分居民用栅栏把公共绿地围起来用做私人用地种菜、种花，其他社区居民对这一现象非常不满，访谈中居民们提到：“过去的时候部分居民私自占用公共空间，自己种植花卉和蔬菜，应该将这个公共绿地还回来，一楼的人都占着，占用太严重了。”（社区居民A2过去社区与物业、城管多次联合治理社区圈地种菜的现象，但是屡禁不止。Q社区书记也表示出当时的无奈：“当时环境比较复杂，居民私搭乱建现象普遍，有很多居民向我们反映要解决这个问题，我们社区的工作人员上门一户一户的沟通，都做不通工作，后来城管部门拆掉了一部分，但后来又被围上了。”（社区书记私占空地的大