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食品安全法律制度与监督

无毒无害2食品安全：指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。为什么？

判断安全：不能单纯地看它内在固有的“有毒、有害物质”要求：结果安全和过程安全3

县级以上地方人民政府农业部监督管理食用初级农产品生产国家食药部门监督管理食品，食品添加剂生产经营，食品相关产品的经营质量监督检验检疫部门：食品相关产品的生产卫生行政部门：食品安全风险监测和风险评估，制定标准国务院食品安全委员会食品安全监管体制

5《中华人民共和国食品安全法》2015-4-24《中华人民共和国食品安全法实施条例》《新资源食品食品卫生管理办法》《食品添加剂卫生管理办法》《食物中毒事故处理办法》等卫生标准执法依据

标准（物品规范）食品卫生标准规范（行为规范）检验方法微生物检验理化检验食品安全性毒理评价放射性物质检验食品安全法食品卫生管理方法食品广告管理办法食品添加剂管理办法保健食品的管理办法其它派生法规城乡贸易管理办法采购食品索证管理办法卫生许可证发放管理办法食品安全法律体系6

食品生产经营过程卫生要求生产过程卫生要求生产环境卫生条件……与食品安全有关的质量要求蛋白质水分……检验方法与规程微生物检验方法理化检验方法其他…………食品安全标准的内容7

安全管理生产经营使用食品食品添加剂生产经营贮存运输食品相关产品一《食品安全法》适用范围8

食品相关产品是指用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备。食用农产品：《中华人民共和国农产品质量安全法》：县级以上农业行政部门9

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食品添加剂：是指为改善食品品质、色香味以及防腐、保鲜加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或天然成分。我国目前允许使用的食品添加剂包括酸度调节剂、增味剂、防腐剂、营养强化剂、食品用香料等种类。11

《食品添加剂使用卫生标准》（GB2760-2007）12

二食品安全法内容13许可制度食品生产经营的要求（略）禁止生产经营的食品人员健康管理食品安全相关制度包装说明书标签规定食品安全事故

案例114某中学是一所寄宿制高中，由于学校没有食堂，很多学生都在校外的小餐馆吃饭。小餐馆的卫生条件不好，学校和家长都很担心。学校为了解决学生就餐的问题，开办了学生食堂，食堂采用了先进的生产设备，并规范了饭菜制作流程。由于食堂仅针对学校的老师和学生，而学校也觉得食堂的饭菜肯定没有卫生问题，就没有办理许可证等证照。问题：学校的学生食堂需要办理什么许可证？

食品生产经营食品添加剂，较高风险的食品相关产品的生产利用新的食品原料从事食品生产生产食品添加剂新品种生产食品相关产品新品种进口尚无食品安全国家标准的食品，食品添加剂新品种、食品相关产品新品种1许可制度15

食品生产经营许可：食品药品监督管理局销售食用农产品，不需要取得许可食品添加剂生产许可：食品药品监督管理局较高风险的食品相关产品（直接接触食品的包装材料等）生产许可：质量监督部门16

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