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国企建安公司固定资产管理办法

为规范国有企业建筑安装公司（以下简称“公司”）固定资产管理，保障国有资产安全完整，提高资产使用效率，根据《企业会计准则》《国有企业资产监督管理暂行条例》等相关法律法规，结合公司生产经营实际，制定本管理办法。本办法所称固定资产，是指公司为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，使用年限超过1年，单位价值在5000元以上（含）的有形资产，包括但不限于房屋建筑物、施工机械、运输设备、办公设备、仪器仪表、工具器具等。临时搭建的施工围挡、活动板房等临时性设施，以及单位价值虽未达到标准但使用年限超过1年的批量同类物资（如办公桌椅），参照本办法管理。

公司固定资产管理遵循“统一领导、分级负责、责任到人、物尽其用”的原则，实行“资产管理部门—使用部门—使用人”三级管理体系。公司分管财务的副总经理统筹固定资产管理工作，负责审批重大资产购置、处置事项；资产管理部为固定资产综合管理部门，负责制度制定、台账登记、产权管理、清查盘点及处置审核；财务部负责固定资产价值核算、折旧计提、财务监督及涉税管理；各分公司、项目部（以下简称“使用部门”）为固定资产直接管理责任主体，负责资产日常使用、维护保养及安全管理；具体使用人（含设备操作人员、保管人员）对资产的完整性、安全性负直接责任。

固定资产分类参照《固定资产分类与代码》（GB/T14885-2010），结合公司业务特点划分为六大类：一是房屋及建筑物，包括办公用房、生产车间、仓库、职工宿舍等；二是施工机械，包括塔吊、混凝土搅拌机、钢筋加工机械、挖掘机、装载机等；三是运输设备，包括货运卡车、客车、工程抢险车等；四是办公设备，包括电脑、打印机、复印机、投影仪等；五是仪器仪表，包括测量仪器、检测设备、试验仪器等；六是其他设备，包括消防设备、绿化设施、食堂设备等。固定资产计价按取得方式确定：外购资产按购买价款、相关税费、运输费、安装调试费等直接归属于使资产达到预定用途的支出计价；自行建造资产按建造过程中实际发生的全部支出（含材料成本、人工成本、分摊的间接费用）计价；投资者投入资产按投资合同或协议约定的价值（不公允的除外）计价；接受捐赠资产按公允价值加相关税费计价；盘盈资产按同类或类似资产的重置成本计价。已入账固定资产价值不得随意变更，因改建、扩建、技术改造等增加价值的，需经技术部门评估后调整账面价值；因自然灾害、事故等造成减值的，需经专业机构鉴定后计提减值准备。

固定资产取得实行“需求审批—采购实施—验收登记”闭环管理。使用部门需于每年12月31日前，根据年度生产计划、设备损耗情况及技术升级需求，编制下一年度固定资产购置预算，经部门负责人审核、分管领导审批后提交资产管理部。预算外临时购置需提交专项申请，说明购置原因、用途及资金来源，经公司总经理办公会审议通过后方可实施。采购方式遵循“公开、公平、公正”原则，单台（套）价值50万元以下的，由使用部门会同资产管理部、财务部通过比价采购；50万元（含）至200万元的，通过竞争性谈判采购；200万元（含）以上的，通过公开招标采购。特殊专用设备经总经理批准后可采用单一来源采购。资产到货后，由资产管理部牵头，组织使用部门、技术部门、财务部组成验收小组。验收内容包括：核对资产名称、型号、数量与采购合同一致；检查外观无损坏、配件齐全；测试性能符合技术参数要求；查验出厂合格证、说明书、保修卡等文件资料完整。验收合格后，填写《固定资产验收单》，由验收小组成员签字确认；验收不合格的，及时与供应商协商退换或索赔，相关责任由采购部门跟踪落实。验收完成后，资产管理部在5个工作日内完成资产编号（编号规则：类别代码+分公司代码+购置年份+序号，如施工机械类编号为SJ-01-2024-001），录入固定资产管理系统，生成唯一标识标签（二维码或RFID标签）；财务部根据验收单及发票完成账务处理，建立固定资产卡片，卡片信息与管理系统实时同步。

固定资产日常管理实行“一物一卡一责任人”制度。资产管理部建立公司级固定资产台账，记录资产名称、编号、规格型号、原值、累计折旧、使用部门、存放地点、责任人等信息，每月与财务部核对账务，确保账账一致；使用部门建立部门级台账，详细记录资产使用状态（在用、闲置、维修）、运行记录（如施工机械的工作小时数）、维护保养情况，每周与资产管理部核对实物，确保账实一致；使用人负责保管资产标签，禁止撕毁或涂改，若标签损坏需及时向资产管理部申请补办。资产使用过程中，使用人需严格遵守操作规程，施工机械操作人员须持有效证件上岗，禁止超负荷、超范围使用。因违规操作造成资产损坏的，由使用人承担维修费用；造成重大损失的，按公司《员工违规违纪处理办法》追究责任。资产需在公司内部调配使用时，由调出部门填写《固定资产调拨单》，注明资产编号、调拨原因、调入部门，经资产管理