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2026年信访年度工作计划

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是推进信访工作高质量发展的重要节点。为深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦“事要解决”核心目标，现就2026年信访工作整体推进制定如下计划。

一、深化矛盾纠纷排查化解，全力推动“案结事了”

坚持“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”的工作理念，构建“全周期、全领域、全覆盖”的矛盾纠纷化解体系，确保问题发现在早、处置在小。

（一）完善动态排查机制。建立“周调度、月研判、季总结”的常态化排查制度，依托基层网格、行业主管部门、群团组织等多元主体，每月开展一次拉网式排查，重点关注民生保障（养老、医疗、教育、住房）、涉法涉诉、企业改制遗留问题、劳资纠纷、征地拆迁等5类高频领域，建立动态管理台账，标注风险等级（一般、较高、重大），实行“红黄绿”三色预警。对排查出的问题，明确责任单位、化解时限和包案领导，确保底数清、情况明、责任实。

（二）攻坚重点领域矛盾。针对2025年遗留的327件重复信访事项和123件“骨头案”“钉子案”，实施“一案一策”攻坚行动，由分管领导牵头成立专项工作组，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，重点突破涉及群体利益、历史积弊深、跨区域交叉的复杂问题。建立“领导包案+专家会诊+公开听证”机制，邀请律师、人大代表、政协委员参与案件评议，对合理诉求限期解决，不合理诉求做好解释疏导，对确有困难的通过帮扶救助推动息诉息访。全年重复信访事项化解率目标不低于95%，积案化解率目标不低于90%。

（三）强化多元调解联动。推动信访调解与人民调解、行政调解、司法调解深度融合，在县（区）、乡镇（街道）两级建立“信访调解中心”，整合司法、民政、人社、住建等部门力量，设立专业调解窗口。针对劳动争议、物业纠纷等常见问题，引入行业协会、专业机构参与调解，提升专业化水平。推广“乡贤调解”“老党员调解”等基层经验，发挥“五老”（老党员、老干部、老教师、老模范、老军人）在熟人社会中的纽带作用，全年通过多元调解方式化解矛盾占比目标达到60%以上。

二、强化源头预防治理，推动“事不生乱”

坚持“治未病”理念，从政策制定、执行落实、基层治理等环节入手，减少矛盾问题增量，夯实信访工作基层基础。

（一）深化基层治理强基。以创建“无信访积案乡镇（街道）”“无越级上访村（社区）”为抓手，推动资源、力量、服务向基层下沉。在村（社区）设立“信访接待日”，由村（社区）干部轮值接访，每周固定时间在党群服务中心接待群众；推广“信访网格联勤”模式，将信访事项纳入基层网格化管理，每个网格配备1名信访信息员（由网格员兼任），负责收集社情民意、上报矛盾线索，确保“小事不出网格、大事不出村（社区）”。全年创建“无信访积案乡镇（街道）”比例目标达到80%，“无越级上访村（社区）”比例目标达到70%。

（二）加强决策风险评估。严格落实重大决策社会稳定风险评估制度，将信访风险评估作为重大政策出台、重大项目实施、重大改革推进的前置程序。重点对涉及群众切身利益的教育医疗、征地拆迁、企业改制等事项开展评估，通过问卷调查、座谈访谈等方式广泛征求群众意见，形成风险评估报告，明确风险等级和防范措施。对评估为高风险的事项，暂缓实施并调整方案；对中风险事项，制定专项预案后审慎推进。全年重大决策风险评估覆盖率目标达到100%，因决策不当引发的信访问题同比下降20%。

（三）推动政策完善纠偏。建立“信访问题反向检视”机制，定期对信访数据进行分析研判，梳理高频问题、共性问题，形成《信访问题分析报告》，反馈至政策制定和执行部门。针对群众反映集中的“政策执行一刀切”“惠民政策落实不到位”等问题，推动相关部门开展专项整治，修订完善政策实施细则，加强政策宣传解读，确保政策落地更精准、更接地气。2026年重点围绕养老服务、灵活就业人员社保缴纳、老旧小区改造等领域开展3次专项检视，推动出台或修订5项便民利民政策。

三、提升服务群众质效，践行“为民解难”初心

坚持“群众诉求无小事”，优化接访、办理、反馈全流程服务，切实增强群众获得感、满意度。

（一）优化接访服务体验。推进信访接待场所标准化建设，在市、县两级信访大厅设置“导访区、接访区、候访区、调解区”，配备便民设施（饮水机、急救箱、母婴室等），推行“首接首办责任制”，由首接工作人员全程跟踪协调，避免群众“多头跑、重复找”。建立“领导干部接访”常态化机制，市、县、乡三级领导干部每月至少安排2天到信访大厅接访，重点接待疑难复杂事项；对行动不便的群众，开展“上门接访”，由包案领导带案下访，现场了解情况、协调解决问题。全年领导干部接访率目标达到100%，群众接访满意度目标不低于90