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2026年药品采购的工作计划

2026年是深化医药卫生体制改革的关键之年，也是推进药品集中采购常态化、制度化的重要阶段。为全面落实国家及地方关于药品采购的政策要求，保障临床用药需求，提升采购效率与质量，降低医疗成本，结合本单位实际情况，现就2026年药品采购工作制定如下具体计划：

一、总体目标与基本原则

以“保障供应、提升质量、控制成本、规范管理”为核心目标，确保全年药品采购满足临床需求覆盖率不低于98%，国家和省级集中带量采购药品协议完成率达100%，中选药品在同类药品中使用占比不低于85%；通过优化采购流程、强化供应商管理、推进信息化建设，实现采购周期缩短20%，药品验收合格率保持100%，采购资金结算周期压缩至30个工作日以内；同时严格防控质量风险、供应风险和廉政风险，确保药品采购全流程规范、透明、可追溯。

基本原则坚持“临床导向”，以患者需求和临床科室反馈为依据动态调整采购目录；坚持“质量优先”，在满足疗效的前提下优先选择质量可靠、性价比高的药品；坚持“协同联动”，加强与医保、卫健、市场监管等部门的信息共享与政策衔接；坚持“阳光透明”，严格执行采购制度，杜绝违规操作。

二、重点工作任务与实施路径

（一）优化分类采购机制，精准匹配临床需求

1.国家及省级集采药品采购：严格执行国家第七批、第八批及省级联盟集中带量采购中选结果，按协议约定的采购量、采购价格与中选企业签订购销合同。建立“月度监测、季度总结”机制，每月统计各科室中选药品使用量，对比协议量进度，对使用进度滞后的科室开展原因分析，通过临床路径优化、医生培训等方式提升合理使用水平；每季度召开采购联席会议，评估中选药品的供应稳定性、质量符合性及临床反馈，及时协调解决配送延迟、规格短缺等问题。

2.非集采药品采购：针对未纳入国家或省级集采的药品，建立“动态评估+分级管理”体系。由药事管理与药物治疗学委员会（以下简称“药委会”）牵头，每季度组织临床专家、药学专家对现有非集采药品目录进行评审，重点评估药品的临床必需性、替代药品可及性、价格合理性。对临床必需但市场竞争不充分的药品，通过联合区域内其他医疗机构组成采购联盟，扩大采购规模以增强议价能力；对存在多个替代品种的药品，引入综合评分机制（质量占比40%、价格占比30%、供应保障能力占比30%），择优选择供应商。

3.短缺药品与特殊药品采购：完善短缺药品监测预警机制，依托国家短缺药品多源信息采集平台及本单位HIS系统，实时监测20种重点短缺药品（如急救药品、儿童专用药等）的库存动态，当库存低于3日使用量时触发一级预警，低于1日使用量时触发二级预警。针对一级预警药品，立即启动备用供应商应急采购；针对二级预警药品，由分管院长牵头协调，必要时向卫生健康部门申请跨区域调配。特殊药品（如麻醉药品、精神药品、放射性药品）严格执行“专人管理、专库（柜）存放、专用账册”制度，采购前需经药委会审批，采购量严格控制在3个月使用量以内，确保全程可追溯。

（二）规范采购全流程管理，提升执行效能

1.需求计划管理：建立“临床申报-药学审核-药委会审批”的三级需求管理机制。临床科室需在每月5日前提交下月药品采购计划，明确药品通用名、规格、数量及临床依据；药学部门于10日前完成审核，重点核查药品是否符合诊疗指南、是否存在重复采购、数量是否合理（原则上不超过2个月使用量）；审核通过的计划提交药委会于15日前审批，审批结果同步至采购部门。建立临时采购“绿色通道”，对急诊、抢救等突发需求，临床科室可通过线上系统提交紧急采购申请，药学部门2小时内完成审核，分管院长4小时内审批，确保24小时内完成采购。

2.供应商管理：修订《药品供应商准入与退出管理办法》，明确准入标准（包括药品生产/经营许可证、GSP/GMP认证、近3年无重大质量事故等），新增“数字化能力”指标（要求供应商具备电子订单接收、物流信息实时推送等系统对接能力）。建立供应商动态评价体系，从“质量（占比40%）、供应（占比30%）、服务（占比30%）”三个维度进行月度评分，其中质量维度涵盖药品抽检合格率、不良反应报告率；供应维度涵盖交货及时率（要求≥98%）、紧急订单响应时间（要求≤24小时）；服务维度涵盖发票开具准确率、售后问题处理时效（要求≤48小时解决）。对连续3个月评分低于80分的供应商，启动预警约谈；评分低于60分的，直接列入“黑名单”并终止合作。

3.合同与履约管理：所有药品采购均需签订书面合同，明确药品名称、规格、数量、价格、交货时间、质量标准、违约责任等条款。重点强化“供应保障”条款，要求供应商提供履约保证金（按合同金额的5%缴纳），若因供应商原因导致断供，除扣除保证金外，还需按断供期间采购替代药品的差价进行赔偿。建立履约跟踪台账