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国家或地方技术规范：残疾人就业服务规范

残疾人就业服务是促进残疾人平等参与社会、实现自身价值的重要保障，需遵循公平、专业、精准、可持续的原则，覆盖服务对象识别、需求评估、资源对接、过程支持及效果追踪全周期，确保服务内容与残疾人实际需求高度匹配，助力其稳定就业、融入职场。

一、服务对象范围与基本要求

服务对象为持有《中华人民共和国残疾人证》且有就业意愿和就业能力的残疾人，包括视力、听力、言语、肢体、智力、精神及多重残疾类别，年龄在16周岁至法定退休年龄之间。服务需尊重残疾人的自主选择权，禁止基于残疾类别、程度或其他因素的歧视性筛选。对精神、智力残疾人及重度肢体残疾人，需在其监护人或委托代理人参与下确认就业意愿，确保服务符合其真实需求。

二、服务机构与人员资质

提供就业服务的机构（以下简称“服务机构”）应具备独立法人资格，拥有固定的服务场所（面积不小于80平方米），配备无障碍设施（如盲道、轮椅坡道、低位服务台、手语翻译设备、盲文资料等），并接入全国残疾人就业服务信息系统，实现数据实时更新与共享。服务人员需满足以下条件：

1.核心岗位（职业指导师、岗位开发专员、心理支持专员）应持有国家职业资格证书（如职业指导师、心理咨询师）或相关专业（社会工作、特殊教育、心理学）大专以上学历；

2.所有服务人员需接受残疾人职业能力评估、无障碍沟通、辅助器具使用等专项培训，每年累计培训时长不少于40学时；

3.服务团队中需至少配备1名熟悉残疾人保障法、就业促进法等相关法律法规的法律顾问，或与专业法律机构建立长期合作关系。

三、服务流程与操作规范

（一）需求评估阶段

服务启动前，需通过“线上问卷+线下访谈”结合的方式完成全面需求评估，形成《残疾人就业需求评估报告》（以下简称《评估报告》），具体要求如下：

1.基础信息采集：包括残疾人姓名、残疾类别及等级、文化程度、职业技能（含特殊技能，如盲文速记、手语翻译）、过往工作经历、家庭成员支持情况（如是否有陪同就业需求）、交通出行能力（如是否需要通勤辅助）、辅助器具使用需求（如轮椅、助视器）等；

2.职业能力测评：使用标准化工具（如《残疾人职业适应性测评量表》）结合情景模拟（如模拟办公软件操作、手工制作任务）评估其岗位适配性，重点关注：

-体力：如持续坐姿、搬运重物（≤10公斤）的能力；

-认知：如数字计算、信息理解、多任务处理速度；

-社交：如与同事、客户沟通（含手语、文字交流）的流畅度；

-心理：通过焦虑量表、职业兴趣测试评估其抗压能力与职业倾向；

3.就业障碍分析：梳理影响就业的具体因素，如企业偏见、岗位环境不兼容（如无盲文标识）、技能缺口（如缺乏计算机基础）等，明确服务干预重点。

（二）职业指导与技能提升

基于《评估报告》，为残疾人制定个性化职业发展计划（以下简称“计划”），包含目标岗位、技能提升路径、时间节点等内容，具体服务内容包括：

1.职业规划指导：结合残疾人职业兴趣与市场需求，分析目标行业（如电子商务、文创设计、客服外包）的发展前景，提供“短期（3-6个月）稳岗-中期（1-2年）技能升级-长期（3年以上）职业转型”的阶梯式规划；

2.就业能力培训：

-通用技能：简历制作（如为视障者提供盲文版简历模板，为听障者标注岗位需“手语沟通”等关键词）、面试技巧（模拟面试中使用手语翻译或文字交流辅助）、职场礼仪（如肢体残疾者的座位调整、精神残疾者的情绪管理）；

-专项技能：根据目标岗位需求开展针对性培训，如为肢体残疾者开设“无障碍办公软件（含语音输入）操作”课程，为智力残疾者提供“简单装配任务分解”实训；

3.心理支持服务：针对部分残疾人因长期未就业产生的自卑、焦虑情绪，每月开展1次团体心理辅导（如“职场适应力工作坊”），每季度进行1次个体心理疏导，帮助建立职业自信。

（三）岗位开发与精准匹配

服务机构需建立“企业资源库”，动态更新适合残疾人的岗位信息（含岗位名称、工作内容、薪资待遇、环境要求等），开发过程遵循以下原则：

1.岗位适配性筛选：优先选择对体力要求低、重复性适中、环境可改造的岗位，如：

-视力残疾：电话客服（需提供语音转文字系统）、音频剪辑（需配备专业听审设备）；

-听力言语残疾：在线客服（文字/视频沟通）、仓库信息录入（需无障碍电脑）；

-肢体残疾：电商客服（可居家办公）、手工艺制作（工作台高度可调节）；

-智力/精神残疾：简单装配（任务分解清晰）、绿化养护（环境相对封闭）；

2.企业沟通与支持：与企业签订《残疾人就业合作协议》，明确双方权利义务，为企业提