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公共管理工作制度

第一章总则

第一条为规范本单位公共管理工作，提升公共服务效能，强化公共事务统筹协调，保障公共利益实现，依据《中华人民共和国公共行政法》《中华人民共和国公务员法》及相关公共管理领域法律法规、政策要求，结合本单位公共管理工作实际，制定本制度。

第二条本制度所称公共管理，是指本单位针对公共事务、公共服务、公共资源、公共秩序等开展的规划、组织、协调、监督、服务等一系列管理活动，涵盖公共服务供给、公共项目推进、公共资源配置、公共安全保障、公共舆情应对等核心领域。

本制度适用于本单位全体参与公共管理工作的科室、下属单位及工作人员；涉及公共管理的各项决策、执行、监督等工作，均需遵循本制度规定。

第三条公共管理工作遵循“依法依规、民生为本、高效便民、公开透明、权责统一、协同共治”的原则，以提升公共服务质量和群众满意度为核心，推动公共管理工作规范化、科学化、精细化发展。

第四条建立层级清晰、协同高效的公共管理责任体系：

（一）单位领导班子：负责公共管理工作的统筹决策，审定公共管理规划、重大公共项目方案及重要公共政策，协调解决公共管理工作中的重大问题；

（二）公共管理牵头科室（如办公室、综合管理科等）：负责公共管理工作的统筹协调、制度建设、流程规范、任务分解、督促检查及信息汇总上报，牵头推进跨科室公共管理事项；

（三）各业务科室/下属单位：按职责分工负责具体公共管理事项的实施，制定专项工作方案，落实公共服务供给、公共项目推进、公共资源管理等任务，及时反馈工作进展及存在问题；

（四）公共管理工作人员：严格按制度要求和工作流程开展公共管理工作，主动服务群众，规范履职行为，保障工作质量和效率；

（五）监督考核科室：负责对公共管理工作的执行情况、服务质量、工作效能进行监督检查和考核评估，查处违规履职行为。

第二章公共服务管理

第五条公共服务供给规范：

（一）各业务科室需结合职责定位，明确公共服务事项清单，包括服务内容、服务对象、办理流程、办理时限、所需材料、收费标准（如有）等，通过官方网站、政务服务大厅公示栏等渠道向社会公开，保障群众知情权；

（二）优化公共服务流程，推行“一站式”服务、“最多跑一次”改革，简化办理环节，压缩办理时限，为群众提供便捷高效的服务；对老年人、残疾人等特殊群体，提供优先办理、上门服务等便民措施；

（三）规范服务行为，工作人员需着装规范、态度热情、语言文明，耐心解答群众咨询，严格按流程办理服务事项，做好服务记录；严禁推诿扯皮、敷衍塞责、刁难群众。

第六条公共服务质量管控：

（一）建立公共服务质量评价机制，通过问卷调查、意见箱、线上评价、电话回访等方式，收集群众对公共服务的意见和建议，定期开展服务质量分析；

（二）针对群众反映强烈的服务问题，建立整改台账，明确整改责任人及整改时限，跟踪整改进度，确保问题整改到位；

（三）定期组织公共服务培训，提升工作人员的服务意识、业务能力和沟通技巧，持续优化服务质量。

第三章公共项目管理

第七条公共项目立项与审批：

（一）公共项目（如公共基础设施建设、公共服务设施改造、民生工程等）立项需坚持“民生优先、科学论证”的原则，由相关业务科室开展可行性研究，编制项目建议书及可行性研究报告；

（二）项目立项需经单位领导班子集体审议，重大公共项目需按规定报上级主管部门审批；涉及群众切身利益的重大项目，需开展公众参与、专家论证、风险评估等工作，广泛听取社会各界意见。

第八条公共项目实施与监管：

（一）项目实施需严格遵守招投标管理、政府采购等相关规定，规范项目承包方、供应商