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区2026年信访工作计划

2026年信访工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，紧紧围绕“为民解难、为党分忧”职责使命，以“控增量、减存量、提质量、强能力”为主线，聚焦源头预防、攻坚化解、规范办理、队伍建设等关键环节，系统推进信访工作高质量发展，切实维护群众合法权益、促进社会和谐稳定。

一、深化源头治理，构建矛盾预防“前哨网”

坚持“预防为主、调解优先”理念，将工作重心向基层下移、向前端延伸，最大限度减少矛盾纠纷生成。一是完善基层排查机制。全面推行“网格+信访”融合模式，以社区（村）为基本单元，将信访排查纳入基层网格化管理事项，明确网格长、网格员每周至少开展1次全覆盖走访，重点关注涉劳动权益、征地拆迁、物业纠纷、涉法涉诉等领域的苗头性问题，建立“排查-上报-处置-反馈”闭环流程。依托社区党群服务中心、村（居）委会设立“矛盾调解驿站”，组织社区工作者、法律工作者、乡贤等力量每周固定时间驻点，对排查发现的简易矛盾当场调解，复杂问题3个工作日内形成分析报告上报街道（乡镇）信访工作联席会议。二是强化重点领域研判。建立“行业主管部门+信访部门”联动研判机制，针对工程建设、教育医疗、养老服务等群众反映集中的领域，由行业主管部门每季度牵头开展专项风险评估，梳理政策落实中的堵点、执行中的偏差，形成风险清单并制定应对预案。例如，针对工程建设领域，重点关注农民工工资支付、施工合同纠纷等问题，联合人社、住建部门建立“企业信用+工资保证金+动态监测”三位一体预防体系，从源头上减少欠薪类信访问题。三是推进多元预防共治。深化“党建+信访”模式，将信访工作纳入基层党组织书记抓基层党建述职评议考核，推动基层党组织主动排查化解群众急难愁盼问题。推广“乡贤调解”“五老（老党员、老干部、老教师、老专家、老模范）议事”等经验，鼓励群众参与矛盾调解，全年培育不少于20个基层特色调解品牌。加强法治宣传引导，通过“信访法治宣传月”“社区普法课堂”等活动，普及《信访工作条例》及相关法律法规，引导群众依法理性反映诉求，力争群众依法信访率达到95%以上。

二、聚焦攻坚化解，啃下问题积案“硬骨头”

以“案结事了、群众满意”为目标，集中力量攻坚化解难点问题，推动存量问题清仓见底。一是开展积案动态清零行动。年初全面梳理2025年底前尚未化解的信访积案，按照“问题性质、复杂程度、社会影响”分类建立台账，明确“一案一策”化解方案。对涉及政策调整的历史遗留问题，由党委政府牵头召开专题协调会，组织财政、资源规划、司法等部门联合会商，推动政策衔接和资金保障；对涉法涉诉类积案，引导通过法律途径解决，协调司法机关加强释法明理；对诉求合理但缺乏明确政策支持的个案，探索“特事特办”机制，在不突破政策底线的前提下，通过帮扶救助、心理疏导等方式推动化解。全年计划化解积案300件以上，重点攻坚5年以上复杂积案，化解率不低于90%。二是严格落实领导包案制度。实行“党政领导+部门负责人”双包案机制，市级领导包案化解10件以上重点积案，县（区）领导包案化解20件以上，街道（乡镇）领导包案化解本辖区全部积案。包案领导需全程参与接访、调查、协调、反馈各环节，每月至少1次听取案件进展汇报，每季度至少1次与信访人面对面沟通，推动问题实质性解决。建立包案成效“红黑榜”，对化解率高、群众满意度好的包案领导予以通报表扬，对进展缓慢、推诿扯皮的进行约谈提醒。三是强化攻坚保障支撑。组建由法律专家、心理咨询师、行业骨干组成的“信访攻坚智囊团”，针对复杂案件提供专业意见；引入社会第三方评估机制，对已化解案件进行“回头看”，重点核查程序是否规范、问题是否解决、群众是否满意，评估结果作为考核依据。建立“积案化解奖励基金”，对成功化解重大复杂案件的单位和个人给予适当奖励，激发攻坚动力。

三、提升业务质效，织密规范办理“标准网”

以《信访工作条例》为遵循，全流程规范信访事项办理，切实提高群众满意度。一是严格受理办理标准。落实“首接首办”责任制，对群众通过来信、来访、网上投诉等渠道反映的事项，首接单位须在15日内出具受理告知书，不予受理的要明确法律政策依据并做好解释；办理过程中须全面调查核实，通过实地走访、查阅资料、听取双方意见等方式查明事实，一般事项60日内办结，复杂事项经批准可延长30日，延期情况须及时告知信访人。建立“受理办理质量评查”机制，每月随机抽取10%的信访事项，从受理时限、调查深度、答复规范性等方面进行评分，评查结果与单位年度考核挂钩。二是深化“阳光信访”建设。依托全国信访信息系统，全面推进信访事项“网上投、网上办、网上评”，确保群众可随时查询办理进度和结果。推广“信访事项办理公开评议”制度，对争议较大、群众关注度高的案件，邀请