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信访稳定工作预案范文

一、组织领导体系构建

为确保信访稳定工作责任清晰、响应高效，建立“三级联动、分层负责”的组织领导体系。

（一）指挥部设置

成立信访稳定工作指挥部，由单位主要负责人任总指挥，分管信访工作的副职领导任常务副总指挥，各业务部门主要负责人、信访部门负责人为成员。指挥部统筹全局信访稳定工作，负责重大信访事项决策、资源调配和应急处置指挥。指挥部下设综合协调组、信息研判组、接访处置组、应急保障组4个专项工作组，各组职责明确如下：

1.综合协调组：由办公室主任牵头，负责指挥部日常运转，协调各组工作衔接，制定工作方案，督办任务落实，整理归档工作资料。

2.信息研判组：由信访部门负责人牵头，负责信访信息收集、分析、预警，定期形成研判报告，为指挥部决策提供依据。

3.接访处置组：由各业务部门分管负责人组成，按业务领域分工承接具体信访事项，负责现场接访、问题核查、答复反馈。

4.应急保障组：由后勤部门负责人牵头，负责应急物资储备、车辆调度、场地保障，协调公安、医疗等外部力量支持。

（二）责任分工机制

实行“主要领导负总责、分管领导包片、部门负责人包案、具体人员包事”的四级责任体系。主要领导每月听取信访工作汇报，研究解决重大疑难问题；分管领导每周调度分管领域信访动态，督促落实化解措施；部门负责人对本领域信访事项全程跟踪，确保“案结事了”；具体承办人员负责调查核实、沟通协调，按规定时限反馈结果。

二、风险排查预警机制

坚持“预防为主、源头治理”，建立“全面覆盖、动态更新、精准预警”的风险排查体系，最大限度减少矛盾上行。

（一）排查范围与重点

聚焦征地补偿、劳资纠纷、社会保障、涉法涉诉等易引发信访问题的重点领域，覆盖企业职工、拆迁居民、退役军人、困难群众等重点群体。重点排查以下四类风险：

1.政策执行中可能引发群体不满的“模糊地带”（如补偿标准争议、政策解释不一致）；

2.历史遗留问题中长期未解决的“积案旧账”（如多年未落实的安置承诺）；

3.敏感节点前可能集中爆发的“苗头隐患”（如重大活动期间的串联上访）；

4.特殊群体中存在极端倾向的“重点人员”（如扬言采取过激行为的个体）。

（二）排查方式与频率

实行“日常巡查+专项排查+大数据分析”三轨并行：

-日常巡查：以基层单位、社区网格为单元，每个网格明确1名信息员，每日开展走访，收集群众诉求，填写《网格信访信息日报表》，当日17时前报送至信息研判组。

-专项排查：每季度开展一次全覆盖排查，由业务部门联合信访、综治等部门，针对重点领域、重点群体深入调研，形成《专项排查问题清单》。

-大数据分析：依托政务信息系统、12345热线、网络留言平台等渠道，提取高频诉求关键词（如“拖欠工资”“拆迁补偿”），建立“热点问题热力图”，每月生成《信访趋势分析报告》。

（三）预警分级与处置

根据风险等级划分为蓝色（一般）、黄色（较重）、红色（严重）三级预警：

-蓝色预警：单个信访事项涉及5人以下，无极端倾向，由责任部门3日内核实情况，7日内反馈处理意见。

-黄色预警：单个信访事项涉及5-20人，或存在情绪激动、重复上访等情况，由分管领导牵头，1日内召开协调会，10日内制定化解方案并启动稳控措施。

-红色预警：单个信访事项涉及20人以上，或出现堵门、聚集等行为，或信访人明确表示将采取极端行为，立即启动指挥部应急响应，2小时内主要领导带队现场处置，24小时内形成初步解决方案，同步协调公安、司法等部门介入稳控。

三、接访处置工作规范

严格落实“依法、及时、就地解决问题”要求，规范接访流程，提升处置质效。

（一）日常接访流程

1.登记受理：来访人员需提供身份证等有效证件，填写《来访登记表》（含姓名、住址、诉求内容、联系方式），接访人员核对信息后录入信访信息系统，当场出具《受理告知书》，明确办理时限（一般事项30日，复杂事项60日）。

2.分类办理：根据诉求内容，区分“合理合法”“部分合理”“不合理”三类：

-合理合法诉求：直接转交责任部门办理，同步明确办结标准（如支付款项需附转账凭证，落实政策需附文件依据）；

-部分合理诉求：拆分办理，对合理部分限期解决，不合理部分做好解释；

-不合理诉求：出具《不予受理告知书》，说明法律政策依据，引导通过法定途径解决。

3.跟踪督办：综合协调组每周对在办事项进行催办，对超期未结的下发《督办函》，对两次督办仍无进展的，提交指挥部约谈责任部门负责人。

4.反馈评价：事项办结后，通过电话、面谈等方式向信访人反馈结果，同步推送《信访事项办理评价表》，评价结果与责任部门考核挂钩（差评