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信访信息员管理制度

一、信访信息员选拔任用机制

（一）选拔标准

信访信息员应具备坚定的政治立场，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，熟悉国家信访工作相关法律法规及政策要求；需具备良好的职业道德，坚持原则、公道正派，能够客观真实反映群众诉求；应具备较强的信息捕捉能力，善于发现苗头性、倾向性问题，熟悉本区域或本行业社情民意；需具备一定的沟通协调能力，能够有效与群众、基层组织及相关部门开展工作对接；优先选拔具有基层工作经验、参与过矛盾纠纷调解或熟悉网络舆情处置的人员。

（二）选拔程序

1.推荐提名：由乡镇（街道）、村（社区）、企事业单位等基层组织根据岗位需求，结合人员日常表现，采取组织推荐或群众推荐方式提出初步人选，推荐时需附推荐意见及具体工作实绩说明。

2.资格审核：由县级信访工作联席会议办公室会同组织、人社等部门组成审核小组，对推荐人选进行资格审查，重点核查政治表现、遵纪守法情况及是否存在影响履职的利益关联，审查结果需形成书面报告。

3.考察评议：审核通过后，由基层组织牵头开展实地考察，通过个别谈话、走访群众、查阅资料等方式，全面了解人选的工作能力、群众认可度及履职潜力，考察需形成详细记录并由考察人签字确认。

4.公示聘任：考察合格人员名单在所在区域或单位进行公示，公示期不少于5个工作日，接受社会监督。公示无异议后，由县级信访工作机构颁发聘任证书，明确岗位职责及任期（一般为2-3年，可连聘连任）。

二、信访信息员核心工作职责

（一）信息收集与报送

1.收集范围：重点关注涉及群众切身利益的热点问题，包括但不限于土地征收补偿、拆迁安置、社会保障、教育医疗、劳动权益等领域的矛盾隐患；跟踪政策落实过程中群众反映集中的堵点、痛点问题；留意特殊群体（如退役军人、困难职工、留守人员等）的动态诉求；监测网络平台、社交媒体中涉及本地的信访相关舆情。

2.报送要求：实行“常规+应急”双轨报送机制。常规信息每周五前以书面形式报送至乡镇（街道）信访工作机构，内容需包含问题类型、涉及人数、主要诉求、发展态势等要素；紧急信息（如可能引发集体访、越级访或极端事件的苗头）需在发现后2小时内通过电话或专用信息系统直报县级信访工作机构，并在24小时内补交详细书面材料；信息报送需坚持“实事求是、客观全面”原则，严禁瞒报、漏报、谎报。

（二）矛盾研判与预警

1.日常分析：每月对收集的信访信息进行分类整理，运用数据统计、案例对比等方法，分析本区域信访问题的高发领域、主要成因及变化趋势，形成《月度信访信息分析报告》。

2.风险评估：对可能升级的矛盾纠纷，联合基层调解组织、行业主管部门开展专题研判，评估事件规模、影响范围及可能引发的社会风险，提出针对性处置建议，形成《重点事项风险评估报告》。

3.预警发布：对研判确认存在较高风险的事项，及时向乡镇（街道）或行业主管部门发送预警提示，明确责任主体、处置时限及注意事项，预警信息需留存备查。

（三）协调处置与跟踪

1.前端介入：对一般性矛盾纠纷，在报送信息的同时，配合基层干部、网格员开展现场调解，引导群众通过合理合法途径表达诉求；对复杂问题，协助收集相关证据材料，帮助群众完善信访事项提出要件。

2.过程跟踪：对已受理的信访事项，定期与承办单位沟通，了解办理进度及存在问题，及时向信访人反馈信息；对超过办理期限未答复或群众不满意的事项，协助信访人申请复查复核，并跟踪后续处理结果。

3.结果反馈：信访事项办结后，通过入户走访、电话回访等方式核实群众满意度，对仍有异议的，协助分析原因并推动问题进一步解决；对已息诉罢访的事项，做好记录并纳入常态化关注范围。

（四）政策宣传与引导

1.常态化宣传：结合“信访法治宣传日”“送政策下乡”等活动，向群众普及《信访工作条例》等法律法规，讲解网上信访、领导接访等便捷渠道，引导依法理性反映诉求。

2.针对性疏导：对情绪激动的信访人，耐心倾听诉求，用群众语言解释政策边界和解决路径，帮助其理清合理与不合理诉求，避免矛盾激化；对存在误解的群众，通过案例说明、政策解读等方式消除认知偏差。

3.正向引导：挖掘本区域依法有序解决信访问题的典型案例，通过村（居）务公开栏、社区微信群等渠道宣传，树立“依法信访、合理维权”的良好导向。

三、信访信息员培训管理体系

（一）培训分类

1.入职培训：新聘任信息员需在1个月内参加县级信访工作机构组织的集中培训，培训时长不少于24学时，内容包括《信访工作条例》解读、信访信息报送规范、矛盾调解基础技巧等，培训结束后需通过闭卷测试，成绩合格方可正式履职。

2.定期轮训：每年由县级信访工作机构制定轮训计划，分批次组织信息员参加，轮训时长不少于16学时，重点围